Кто контролирует интернет? Иллюзии безграничного мира.

Система доменных имен не только влияет на права собственности, но и потенциально может служить мощным инструментом правоприменения в Интернете и определять саму природу Интернета. Как хорошо известно, в межгосударственных объединениях и медицинских ассоциациях, контроль над членством является мощным инструментом, заставляющим всех участников следовать правилам. Уже сегодня основная форма такого правоприменения используется для защиты зарегистрированных товарных знаков в Интернете. Если вам каким-то образом удалось зарегистрировать harrypotter.com, то Warner Brothers или Джоан Роулинг могут подать жалобу в орган по именованию в Интернете, и вы быстро потеряете это имя. Всё происходит без разбирательства, без суда; просто лишение доменного имени. Это яркий пример того, что Дэвид Джонсон называет «электронным», а не физическим решением.

Власть над доменными именами также может быть использована в качестве более широкого инструмента защиты от нежелательного контента. Как мы увидим в главе 5, правительство США потребует изъятия доменных имен и IP-адресов в случае продажи наркотиков или нарушения авторских прав. Можно представить себе будущее, в котором лишение IP-адресов является распространенной формой принуждения. В качестве наказания отдельные лица, учреждения или даже целые страны могут быть лишены доменных имен, IP-адресов или даже членства в Интернете.

Root-полномочия - это полномочия издавать приказы, касающиеся доменных имен и номеров компьютеров в Интернете, и одновременно выполнять их. Вот почему root-права имеют такое большое значение. Но как именно «получить» и «удержать» эту власть? Никто не знает ответа на этот вопрос в полной мере. Существует множество способов получения таких полномочий: от репутации до фактического администрирования рассматриваемых компьютеров или от имени законных властей. По правде говоря, мировая паутина долгое время работала без четкого представления о том, кто именно обладает абсолютной властью над корнем и почему.

Эта двусмысленность в отношении того, кто обладает root-полномочиями, привела к самой первому и наиболее значимому конфликту за контроль над Интернетом. Как мы видели в предыдущей главе, Постел и другие основатели Интернета рассматривали свою власть как само собой разумеющееся. Они ежедневно решали большинство основных вопросов работы Интернета. Они разработали архитектуру Сети, были экспертами, и у них был ежедневный контроль над большинством аспектов ее работы. Но у них не было никаких юридических прав для управления Интернетом. Этот аспект они обычно упускали из вида.

Правительство США считало себя полным хозяином интернета. В Соединенных Штатах вы обычно владеете тем, за что платите. Хотя инженеры-основатели, возможно, создали Интернет и годами поддерживали его работоспособность, но почти каждый аспект в развитии Интернета финансировался в соответствии с правительственными контрактами США. Правительство США считало, что эти контракты дают ему право собственности на систему имен и нумераций. Помимо этой техническо-юридической претензии, было общее убеждение, что высшие вопросы интернет-политики остаются за правительством США, как главным хранителем. По словам профессора права Уэйнского университета Джонатана Вайнберга, ранее работавшего в Управлении политики в Федеральной комиссии по связи, «в правительстве США было общее мнение, что это действительно наш Интернет». Проблема заключалась в том, что Соединенные Штаты долгое время выступало в качестве условного хозяина. С 1970-х годов и на протяжении большей части 1990-х годов правительство США вело себя пассивно и позволяло инженерам действовать самостоятельно по своему усмотрению. «Правительство США не планировало отвечать за критические ситуации в Интернете», - пишет профессор права Майами Майкл Фрумкин (Michael Froomkin). В результате «контроль правительства США над root-полномочиями был более чем случайным».

3.2. Первые дни

Ничто из этого, казалось, не имело большого значения в начале 1970-х годов, когда первая система именования в Интернете состояла из одного файла с именем «hosts.txt», который вел Стэнфордский исследовательский институт в соответствии с контрактом Министерства обороны. Это была простота, подходящая для небольшой исследовательской сети. Но это не могло длиться долго. По мере усложнения сети в 1970-х годах потребовалась ведение реестра имен и ежедневное его обслуживание. В 1977 году один молодой ученый согласился взять на себя эту неблагодарную работу по поддержанию работоспособности сети. Это была одна из тех случайностей, которые меняют жизнь, потому что этим молодым человеком был Джон Постел.