Кто Вы, «Железный Феликс»?

План был подготовлен и 31 августа обсужден на заседании Коллегии ГПУ 31 августа 1922 г. Но вопрос был поставлен значительно шире — вообще о борьбе со взяточничеством. Доклад сделали Г.И. Благонравов и З.Б. Кацнельсон В прениях участвовали Ф.Э. Дзержинский, И.С. Уншлихт, Г.Г. Ягода, Т.П. Самсонов, Я.Х. Петерс, РАПиляр, МАТрилиссер, Э.С. Кадомцев, А.М.Левин, М.А.Дейч, Ф.Д.Медведь и В.Д. Фельдман. Было принято развернутое решение: признать, что борьба со взяточничеством может вестись успешно только если партия признает ее своей ударной задачей; 2) беспощадная борьба с взяточничеством должна повестись в первую очередь среди коммунистов; 3) должна быть проведена чистка учреждений от взяточников как в партийном, так и в советском порядке; 4) признать необходимость проведения систематической борьбы: с посредничеством, комиссионными, совместительством, выдачей всяких мандатов, применяя по отношению ко взяточникам крайние репрессивные меры вплоть до Архангельского лагеря и высшей меры наказания для вымогателей и коммунистов (о последних дать директиву в партийном порядке); 5) в ГПУ специального органа по борьбе со взяточничеством не создавать, возложив борьбу с ним на ЭКУ, ТО и Особый отдел по принадлежности, предложив ЭКУ использовать для этой работы хозяйственные органы; 6) для объединения борьбы со взяточничеством и изыскания мер признать необходимым создание специальной комиссии при СТО под председательством лица, им назначаемого в составе представителей Госплана, НКФ, ГПУ, НК РКП и ВСНХ — комиссия не создает собственного аппарата, а опирается на существующие, в первую очередь на ГПУ; 7) для координации репрессивной политики по отношению к взяточникам признать необходимым создание комиссии при НКЮ из представителей НКЮ, ГПУ и РКИ; 8) для ведения борьбы со взяточничеством в отдельных ведомствах признать необходимым создание ведомственных комиссий по борьбе со взяточничеством; 9) просить ЦК РКП(б) обязать членов партии давать информацию органам ГПУ о всем известном им в этой области; 10) обратиться в ЦК с просьбой мобилизовать бывших чекистов и часть хозяйственников в ЭКУ ГПУ для работы по борьбе со взяточничеством; 11) просить ЦК принять решительные репрессивные меры по отношению к лицам, ходатайствующим за взяточников; 12) в основном план работа ЭКУ одобрить, предложив ему согласовать их с принятым постановлением; 13) поручить Уншлихту в ближайшее время оформить юридически право ГПУ вести предварительное дознание и следствие по экономическим делам»[1930].

Создание троек оказалось недостаточным для активизации борьбы со взяточничеством. Поэтому по предложению НК РКИ постановлением СТО от 1 сентября 1922 г. была образована специальная комиссия в масштабе всей страны под председательством Дзержинского. В нее также вошли З.Б. Кацнельсон (ГПУ), А.И. Свидерский (НКПрод), В.Н. Крыленко (НКЮ), Н. Смирнов (ВСНХ).[1931]

В постановлении, в частности, говорилось, что впредь считать подсудимыми по статье о взяточничестве не только лиц, дающих и берущих взятку, но и лиц, которые знают о факте взятки и по служебному положению могут или обязаны были принять меры для немедленного преследования этих лиц, но никаких мер не приняли. Их предложено было рассматривать как виновных в укрывательстве преступников. На комиссию была возложена и координация репрессивной политики по отношению ко взяточникам. 16 сентября 1922 г. Дзержинский подписал приказ ГПУ № 218 о том, что Постановлением СТО образована под его председательством комиссия по борьбе со взяточничеством. Ставя об этом в известность ПП ГПУ и начгуботделов ГПУ, он обязал их «теперь же приступить к подготовлению аппарата органов ГПУ к проведению широкой борьбы со взяточничеством»[1932].

Несколько ранее, 8 сентября 1922 г. комиссия СТО по борьбе с взяточничеством просила Политбюро ЦК РКП(б) «усилить ответственность коммунистов за поручительство. Поручить ГПУ, Наркомюсту и Рабкрину войти с ходатайством в ЦК РКП об усилении своих аппаратов, как в центре, так и на местах, для борьбы с взяточничеством. Просить ЦК РКП дать Комиссии СТО права по партийной линии»[1933].

Решения, постановления, ходатайства, были необходимы, но решающее значение имела все же повседневная работа. 9 сентября 1922 г. Дзержинский получил от Колегаева информация о том, что ст. Люблино находится целиком в руках взяточников. Там ничего без взятки добиться нельзя. «Между тем, — писал он Благонравову, — на этой станции выкупается весь уголь и другие грузы. Необходимо обследовать этот узел сначала агентурным путем, без ведома наших местных органов (как НКПС, так и ГПУ), а затем официально, приняв ряд решительных мер, в том числе и репрессивных»[1934].