Наличие рамочных или крупномасштабных ландшафтных планов существенно облегчает задачу обоснования места размещения объекта. В этом случае исходный вариант размещения объекта (площадка или трасса линейного сооружения) выбирается в зоне преимущественного развития использования территории на карте интегрированных целей территориального развития или на карте основных направлений действий и мероприятий, если рассматриваемый вид деятельности предусматривался ландшафтным планом.
Линейные сооружения, не создающие существенных экологических проблем и конфликтов в землепользовании (линии электропередачи небольшой мощности, линии связи и пр.), могут размещаться в зоне сохранения существующего использования. Пример определения коридора трассы ЛЭП на существующем рамочном ландшафтном плане (масштаб 1: 200 000 показан на рис. 22).
Рис. 22. Фрагмент карты целей территориального развития в составе рамочного ландшафтного плана с коридором проектируемой трассы линии электропередачи.
1 – отказ от использования; 2 – сохранение устойчивого экстенсивного использования или перевод в эту категорию; 3 – развитие экстенсивного использования; 4 – улучшение (санация) с последующим переводом в экстенсивное использование; 5 – улучшение (санация) с последующим отказом от использования; 6 – коридор проектируемой ЛЭП.
При отсутствии ландшафтного плана для территории, где предполагается реализация намерения, используются методические приемы, принятые в ландшафтном планировании для обобщения и сравнения разнородной информации о различных природных компонентах и сравнительной оценки территории. При этом технология выбора места размещения объекта предусматривает выполнение следующих этапов:
• определение списка природных и социальных компонентов для которых следует выполнить оценку размещения,
• оценка уровня конфликтности территории для каждого выбранного компонента в категориях значения и (или) чувствительности,
• получение интегральной характеристики территории с точки зрения уровня ее конфликтности для реализации намерения
• выбор наиболее оптимального варианта размещения объекта на относительно бесконфликтных участках территории.
Под относительно бесконфликтными здесь понимаются участки:
• режим использования которых не ограничивается существующими законодательными и нормативными документами относительно планируемого вида деятельности,
• существующее использование которых не противоречит планируемому виду деятельности или может быть совмещено с ним на основе компромиссов и компенсаций.
Определение списка компонентов, для которых следует выполнить оценку размещения
Оценка уровня конфликтности территории выполняется для определенного списка компонентов природной и социальной среды. В этот список следует включать все компоненты, на которые может быть оказано прямое или косвенное воздействие в результате реализации намечаемой деятельности. Необходимо стремиться к тому, чтобы:
• состав и внутренняя структура компонентов были тематически достаточно однородны,
• можно было сформулировать вполне определенные поддающиеся оценке критерии воздействия намечаемой деятельности на тот или иной компонент,
• сформулированные критерии оценки были информационно обеспечены на большей части рассматриваемой территории и выражались в качественных или количественных значениях,
• компоненты по количеству критериев оценки были примерно сопоставимы между собой,
• количество компонентов было не очень велико.
Выбор коридоров трассы водовода
В качестве примера рассмотрим список оцениваемых компонентов для выбора коридоров трассы водовода холодной воды крупной ТЭЦ в окрестностях г. Иркутска. При выборе компонентов для оценки воздействия на окружающую среду и определении наиболее оптимального с этой точки зрения варианта трассы принимались во внимание следующие обстоятельства:
• водовод не является объектом повышенной опасности и его воздействие на окружающую среду в период эксплуатации незначительно;
• основное воздействие на окружающую среду следует ожидать в период строительства водовода. Очевидно, что оно связано с изъятием земельных, растительных и иных ресурсов под коридор трассы и условиями, прежде всего инженерно-геологическими, в которых будет происходить строительство;
• будущая трасса не должна противоречить архитектурно-планировочным решениям в части развития города.
С учетом перечисленных обстоятельств были выбраны следующие компоненты природной и социальной среды:
• инженерно-геологические условия,
• растительность,
• сложившаяся система землепользования,
• генеральный план развития города.