Экологические критерии должны стать для России важным компонентом в планировании, определяющим политику субвенций и регионального управления. Тем самым может быть изменена политика, ориентированная на быстрое получение и максимизацию прибыли или «однобокое» природопользование, особенно в сельском и лесном хозяйстве.
Заключительные замечания
Очевидно, ландшафтное планирование должно найти в России свое широкое признание. Общими усилиями оно будет развиваться и дальше.
Самые актуальные задачи – распространять накопленный опыт в российские регионы, закреплять процедуры ландшафтного планирования в законодательстве, готовить кадры ландшафтных планировщиков.
Ландшафтные планы, составленные для большинства регионов нашей страны, могут сформировать один из стержней стратегии экологически устойчивого развития как отдельных местностей, так и всей страны на длительную перспективу – стратегии, согласованной между всеми соседями, воплощенной в конкретные карты, программы действий и правовые документы.
Наконец, не забудем, что включение ландшафтного мышления в культуру общества способно сделать эту культуру, мировоззрение и поведение людей более гармоничными и экологичными. Экологически осмысленное поведение должно стать естественной, инстинктивной культурной нормой для каждого человека. Причем в достаточно сжатые сроки. Иначе наше будущее по-прежнему будут определять экологический эгоизм (хочу автомобиль, но не хочу видеть завод у себя под окнами), вульгарно понимаемая экономическая выгода и недружественные биосфере технологии с их неизбежными последствиями – экологическими кризисами и катастрофами.
Приложение
1. Программа лекций
Учебная программа курса «Ландшафтное планирование с элементами инженерной биологии» (основной курс 52 часа, практика 36 часов)
Тема 1.
Ландашфтное планирование (ЛП) как одна из форм территориального планирования. Основные особенности ЛП (4 часа).Территориальное планирование – его цели и виды.
План и ландшафт. Функции ландшафта и задачи ЛП. Место ЛП в системе территориального планирования.
Уровни ЛП. Определения.
Тема 2.
Структура ландшафтного плана и основные этапы его составления (4 часа).Задачи, решаемые на основных этапах:
• инвентаризация и оценка ситуации,
• разработка отраслевых (компонентных) целей развития территории,
• определение интегральных целей развития,
• программа действий и мероприятий.
Базовая информация, ее источники и интерпретация.
Тема 3.
Подготовка материалов и составление карт инвентаризационного и оценочного этапов ЛП (8 часов).Реальное использование земель. Экологические конфликты и проблемы.
Оценка значения и чувствительности компонентов ландшафта. Принципы и критерии оценивания.
Легенды и построение карт значения и чувствительности биотопов, климата и вод, почв, ландшафтов.
Тема 4
. Разработка отраслевых и интегральных целей развития территории в рамках процедур ЛП. Их реализация (8 часов).Типы отраслевых (компонентных) целей. Их определение по критериям значения и чувствительности. Легенды и составление карт.
Типы интегральных целей. Их определение посредством интеграции отраслевых карт (легенды и составление карт).
Карты основных действий и мероприятий. Последующий контроль исполнения.
Тема 5.
Организация ландшафтно-планировочных работ (6 часов).Анализ предпосылок. Определение задач и состава исполнителей.
Формы организации и взаимодействия участников ЛП.
Роль и участие общественности. Процедуры.
Тема 6.
Опыт и перспективы ЛП (6 часов).ЛП в странах Европы. Общеевропейский и национальный контексты.
Реализация ЛП в России. Примеры использования в смежных задачах.
Особенности, проблемы и задачи развития ЛП в России.
Тема 7.
Типы инженерно-биологических мероприятий как одного из инструментов реализации ландшафтного плана. Использование ландшафтного планирования в решении практических задач (8 часов).• в охране природы,
• в лесном, сельском и водном хозяйстве,
• в градостроительстве,
• в оценке воздействия на окружающую среду, экологической экспертизе и мониторинге
Тема 8.
Региональные особенности разработки ландшафтных планов в России с учетом специфики территорий и инженерно-биологических мероприятий (8 часов).• в различных природных зонах на равнинах,
• в горных районах,
• в районах распространения вечной мерзлоты,
• на заболоченных территориях
2. Темы практических занятий
по курсу «Ландшафтное планирование с элементами инженерной биологии»
1. Ознакомление с опубликованными картами, их интерпретация (2 час).
2. Сбор и представление информации для составления карты реального использования земель конкретной территории (4 час).
3. Разработка программы планирования для конкретной территории на основе имеющейся информации и анализа существующих проблем (2 час).