На Западе инициатором возобновления отношений выступала Великобритания, одновременно воспринимавшаяся Москвой как главный враг. Торговое соглашение с Великобританией было подписано 16 марта 1921 года Красиным и министром торговли Хорном. Стороны обязывались отказаться от враждебных действий и пропаганды друг против друга, обменивались торговыми представительствами2341
. Ленин объяснял:– Договор с Англией был договором социалистической республики с буржуазным государством, договором, который наложил на нас известную тяготу. Мы первому государству, с которым заключили договор, дали гораздо большую часть золотого фонда, чем другим. Но последствия показали, что благодаря этому договору мы пробили некоторое окошко.
Вслед за Англией торговые соглашения были заключены также с Италией и Австрией. На Х съезде партии Ленин докладывал:
– Несколько сот тысяч пудов разнообразных предметов продовольствия уже куплены и в самом спешном порядке идут из Литвы, Финляндии и из Латвии. Сегодня получено известие, что в Лондоне подписана сделка на уголь в количестве 18 ½ миллиона пудов, который мы постановили купить, чтобы оживить промышленность Петрограда и текстильную.
Франции долго не могли простить формальное признание правительства Врангеля и конфискацию Парижем российского Черноморского флота. А французы никак не могли смириться с отказом большевиков платить по дореволюционным долгам, главными держателями которых являлись французские обыватели. Они же – избиратели. «С Францией мы никакого договора не заключили, она считает, что мы должны ей, значит – любой корабль – “пожалуйте, это мой”, – утверждал Ленин. – У них есть военный флот, у нас нет»2342
.Большие надежды Ленин по-прежнему возлагал на Соединенные Штаты. Надеясь достичь большего взаимопонимания с республиканской администрацией Гардинга, 20 марта ВЦИК принял Обращение к конгрессу США и президенту Гардингу, где говорилось, что «с самого начала своего существования Советская Россия надеялась на возможность скорого установления дружественных отношений с великой Северо-Американской республикой и рассчитывала, что между обеими Республиками создадутся тесные и устойчивые связи к взаимной выгоде»2343
. Однако ответ госсекретаря Чарльза Юза от 25 марта был для Москвы, мягко говоря, разочаровывающим2344.Советскую Россию в Вашингтоне не признавали. А вот Дальневосточную Республику – вполне. Чичерин 2 октября 1921 года информировал Политбюро: «Американцы стали обращать большое внимание на ДВР, чему, конечно, мы должны содействовать, так как они составляют противовес японским вожделениям». Поступали даже предложения «учредить в ДВР эмиссионный банк совместно с правительством ДВР с капиталом в 10–15 миллионов золотых рублей и со смешанным правлением из представителей американского капитала и правительства ДВР пропорционально числу акций, т. е. с американским большинством»2345
. И в Вашингтоне было представительство ДВР, которое было форпостом де-факто большевистской дипломатии в Америке.Но на важнейший международный форум, где обсуждались и дальневосточные проблемы, – Вашингтонской конференцию – Москва не была приглашена. Поэтому в ноте от 19 июля 1921 года говорилось: «Российское правительство торжественно заявляет, что оно не признает никакого решения, принятого упомянутой конференцией, поскольку это совещание состоится без его участия»2346
. На Вашингтонской конференции был заключен «договор четырех держав» – Великобритании, США, Японии и Франции, который установил права на острова в Тихом океане, англо-японский союз, который нервировал американцев, формально прекратил свое существование2347. «Договор пяти держав» – добавилась Италия – устанавливал соотношение линейных флотов пяти стран в пропорции 5:5:3:1,75:1,75. Россия была оставлена Западом за бортом.Прорыв на государственном уровне не получался, зато он намечался на общественном, где тон задавали наши соотечественники. Фактический представитель Москвы в США Людвиг Карлович Мартенс (он возглавлял Бюро советского представительства в Нью-Йорке, тогда как посольство в Вашингтоне по-прежнему занимал признанный посол Временного правительства Бахметьев), уверял: «Летом 1919 года по инициативе советской миссии в Нью-Йорке было организовано первое Общество технической помощи Советской России, встретившее огромное сочувствие со стороны не только российских, но и американских рабочих… Число рабочих, организованных в такие общества, в 1921 году превысило 10 тысяч человек… В последние месяцы 1920 года и первые месяцы 1921 года российские выходцы двинулись из Америки в Советскую Россию стихийным порядком, не спрашивая разрешения советских властей. За указанные месяцы через одну только Либаву прошло свыше 16 тысяч иммигрантов из Америки.