10. Исполкому Ленгорсовета к 10 июля разработать план усиления МПВО и пожарной охраны города, предусмотрев в плане увеличение личного состава формирований МПВО и пожарной охраны и организацию населения для борьбы с пожарами.
Предусмотреть в плане также мероприятия по переселению жильцов во всех многоэтажных домах с верхних этажей в нижние этажи и частично в нижние этажи пустующих, но пригодных к жилью домов.
Определить на всех временно и частично консервируемых предприятиях численный состав команд МПВО, пожарной охраны заводов.
11. Поручить горкому ВКП(б) разъяснить настоящее постановление парторганизациям, а в части эвакуации провести необходимую разъяснительную работу в массах.
Командующий войсками Ленинградского фронта генерал-лейтенант ГОВОРОВ
Члены Военного Совета Ленинградского фронта секретарь ЦК ВКП(б) А. ЖДАНОВ
Дивизионный комиссар А. КУЗНЕЦОВ Н. СОЛОВЬЕВ, Т. ШТЫКОВ
Блокада Ленинграда в документах рассекреченных архивов / под ред. Н. Л. Волковского. М.; СПб., 2005. С. 287–290.
ВЫСТУПЛЕНИЕ А. А. ЖДАНОВА НА ЗАСЕДАНИИ БЮРО ГК ВКП (б)
О ПРЕВРАЩЕНИИ ЛЕНИНГРАДА В ВОЕННЫЙ ГОРОД
6 июля 1942 г.
Тов. Жданов: Здесь у товарищей может создаться впечатление, что задача превращения Ленинграда в военный город – это есть задача совсем новая и чересчур сложная. Должен сказать, что в постановлении Военного Совета сказано не о постановке вопроса о превращении Ленинграда в военный город, а о завершении этого вопроса. Значит, мы исходим из того, что некоторая, основная работа в этом направлении проделана за истекший год войны. Речь идет не о новой задаче, а о завершении задачи превращения Ленинграда в военный город.
А эта задача превращения Ленинграда в военный город означает по линии войск и войсковой обороны дальнейшее усовершенствование и укрепление войсковой обороны, т. е. дальнейшее укрепление дивизий, полевых войск, дальнейшее усиление специальных войск – артиллерии, танковых войск, противовоздушной обороны, авиации и т. д. Это первая, следовательно, составная часть задачи превращения Ленинграда в военный город – укрепление его гарнизона.
Вторая часть задачи превращения Ленинграда в военный город заключается в том, чтобы в Ленинграде осталось лишь то количество населения, которое нужно непосредственно, во-первых, на удовлетворение насущных нужд фронта и флота, и, во-вторых, на удовлетворение насущных нужд остающегося населения, и чтобы это население было достаточно мобильно, чтобы в любой момент могло сменить свою профессию на винтовку, оборониться от штурма, потом опять взяться за работу, чтобы оно было мобильное, самодеятельное, а не беспомощное; могущее держать в руках себя и помогать другим в деле организации обороны. Это, собственно, и есть задача превращения Ленинграда в военный город. Она состоит из двух вещей.
ЦК считает, что для этой цели нам в Ленинграде более 800 тыс. народа иметь нецелесообразно. Сейчас мы имеем 1 млн 100 тыс., 300 тыс. вывезем, останется 800 тыс. Это есть, примерно, лимит населения, который в наших условиях сложных мы можем и кормить и питать и который достаточен для разрешениях основных вопросов, т. к. те 300 тыс., о которых докладывал т. Попков, главным образом население, либо обремененное семейством, либо представляющее несамодеятельных членов семей. Задача эта не совсем сложная с точки зрения самого Ленинграда, с точки зрения вывоза. Должен сказать, что самое сложное в этой задаче заключается в том, что мы здесь не вольны в вопросе планирования времени. Вы отлично понимаете, что мы не являемся городом мирно живущим и не можем определять план, как в мирное время. Кроме нас планирует еще и противник. А работать, планировать и за себя и за противника одновременно, в план включать, когда ему заблагорассудится предпринять что-либо, – такого руководства вы не найдете в Ленинграде, чтобы Военный Совет запланировал, в какое время противник нарушит подвоз и эвакуацию по Ладожскому озеру. Секретари райкомов, секретари горкома, сидя в Ленинграде, не обращая внимания на Ладожское озеро, могут планировать, что сегодня трудно, нужно обмозговать и всякая такая штука. Но имейте в виду, что мозгуем не только мы, а мозгует и противник, и не так, как нам выгодно, а так, как ему выгодно. Во-первых, я предлагаю не смешивать мозгование с бездеятельностью и слабой деятельностью.
Я должен сказать, что Военный Совет все планы вывоза и подвоза строит только на сегодняшний день. Вы это понимаете. Тот день, [в] который мы сегодня живем, если противник на трассе тарарама авиационного не устроил, если за этот день вывезли определенное количество, значит – день наш. Поэтому планировать на большой срок в расчете на то, что противник обязательно будет действовать по нашим же планам, применительно к ним и пойдет нам на всякие оказательства, на это рассчитывать не можем в условиях войны.