Лев Троцкий. Большевик. 1917–1923

Как в годы Гражданской войны, стал процветать натуральный обмен. Появились проблемы при сборе продовольственного налога. Крайне низкая покупательная способность крестьян привела к затовариванию складов сельхозмашинами, косами и другим инвентарем, не находившим спроса из-за высоких цен. Кризис сбыта привел к резкому падению поставок зерна. С начала 1923 г. в руководящих кругах все более активно обсуждался вопрос о путях реорганизации управления хозяйством и государством. Занимавшиеся экономикой страны наркоматы и государственные тресты были не способны конкурировать с нэпманами и не могли контролировать их.

Троцкий, вовлеченный в обсуждение этой проблемы, пытался найти золотую середину: сохранить нэповские послабления частному капиталу и в то же время обеспечить государственное регулирование экономической жизни путем реорганизации руководства промышленностью, расширения плановых начал и просто организационно-персональных перестановок. Ему крайне не нравилось распределение обязанностей между заместителями председателя Совнаркома, функции которых не были четко разграничены и приводили к вмешательству в дела друг друга. Само «заместительство», введенное по инициативе готовившегося к отставке Ленина, Троцкий считал идеей неправильной. Это его недовольство особенно усилилось осенью 1922 г., когда Ленин предложил ему стать «одним из замов». Такое назначение Троцкий счел принижением его выдающейся роли в партии и государстве и, несмотря на соответствующее решение Политбюро, ответил однозначным отказом.

В январе 1923 г. то же предложение о «заместительстве» повторил Сталин уже на правах генерального секретаря ЦК, занимавшегося, в частности, кадровыми делами. Если ленинское предложение носило общий характер, то есть могло подразумевать пост первого заместителя при больном или нефункционирующем Ленине, то теперь Сталин вполне конкретизировал суть новой должности Троцкого, заявив, что тот мог бы взять под опеку ВСНХ или Госплан. Троцкий снова отказался, ибо это предложение Сталина было воспринято им как оскорбительное: «Работа зама в нынешней ее постановке противоречит целиком всем моим навыкам и представлениям о целесообразно организованной работе. Назначение меня на такую работу означало бы в моих глазах ликвидацию меня как советского работника» [1293] , – ответил Троцкий.

Голосование на заседании Политбюро, происходившее вслед за отказом Троцкого, дало следующие результаты: Сталин и Рыков были за, Каменев и Томский воздержались, Калинин «не возражал». После этого Политбюро на одном из заседаний с сожалением констатировало «категорический отказ тов. Троцкого» [1294] стать заместителем уже нефункционирующего Ленина.

Именно на фоне всех этих закулисных перипетий Троцкий в начале 1923 г. дал согласие выступить на очередном XII съезде партии с докладом о промышленности, хотя экономическая сфера не была сильной стороной его деятельности и не находилась в центре его внимания. Приступив к подготовке доклада, Троцкий написал несколько официальных писем – часть из них адресовывалась только членам Политбюро, часть – всем членам ЦК. В этих документах он предлагал упорядочить взаимоотношения между партийными и государственными органами, сократить число высших административных учреждений, значительно расширить права Госплана, придав ему, вопреки формальным правовым нормам, законодательные функции.

Троцкий считал необходимым ликвидировать «коллегию замов» председателя Совнаркома, оставив одного, максимум двух заместителей. Он предостерегал против намечавшейся ошибки – высказался против планируемого решения партии о существенном ограничении права государственных промышленных предприятий брать кредиты. По мнению Троцкого, предприятиям, наоборот, следовало разрешить брать кредиты не только под оборотный, но и под основной капитал [1295] .

Вполне разделяя соображения Ленина о том, что Сталин, как генеральный секретарь ЦК, сосредоточил в своих руках огромную власть, Троцкий пытался наметить какие-то меры по сокращению этого всевластия путем распределения функций между партийными органами – пленумом ЦК, Политбюро, Оргбюро и Секретариатом. Имея в виду предстоявшее расширение состава ЦК, он предлагал включать в качестве новых его членов главным образом представителей республик и регионов. Относительно взаимоотношений между Политбюро и пленумом ЦК предлагалось сместить акценты таким образом, чтобы расширить функции пленума путем возможности созыва его экстренных заседаний, возложения на Политбюро обязанности передавать на рассмотрение пленума наиболее существенные политические вопросы. «Это изменение умаляет права Политбюро в пользу пленума ЦК, – писал он. – Оно необходимо, так как без такого изменения расширение состава ЦК теряет смысл».