Майдан в России. Как избавиться от пятой колонны

Борьба с коррупцией – «конек» Медведева. В этом, пожалуй, как ни в чем другом, наиболее полно проявилась его способность идеального бюрократа излагать все правильно с юридической точки зрения и ничего не делать с практической. Главное – и это стало принципом работы назначенных им министров – это доложить, что для выполнения указаний начальства уже есть проект (лучше всего национальный) или план принятия мер по его выполнению. Это вовсе не означает, что меры действительно будут приняты. Задача бюрократии не в том, чтобы что-то делать, а в том, чтобы имитировать активную деятельность и тем самым доказывать свою полезность и нужность. И пусть кто-либо посмеет его самого или его министров критиковать. Когда во время отчета Медведева в Госдуме депутаты всех фракций потребовали убрать Ливанова с поста министра образования, Медведев в ответ на его критику огрызнулся: «Министр – не рубль, чтобы всем нравиться». В этом – весь Медведев. Путин начал это понимать только, вступив в должность президента РФ в третий раз, когда возмутился публично, что его «майские указы» (2012 г.) не выполняются, о чем будет речь ниже.

В мае 2008 года Медведев подписал указ о создании Совета по борьбе с коррупцией. В июле того же года он подписал План по противодействию коррупции, предусматривающий ряд мер по ее профилактике. В декабре Медведев подписал пакет «законов по противодействию коррупции». Согласно опубликованному в тот же год докладу международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией Transparency International, Россия была одной из стран с самым высоким уровнем коррупции. В 2008 году она заняла 147-е место в рейтинге этой организации, не намного опередив несколько африканских стран. Выступая на заседании Совета по противодействию коррупции 30 сентября 2008 года, Медведев сказал, в частности: «Коррупция в нашей стране приобрела не просто масштабные формы, масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь в нашем обществе» (Вступительное слово на заседании Совета по противодействию коррупции. На официальном сайте Президента России 30 сентября 2008 года).

Пар, однако, опять ушел в свисток. В 2010 году Россия заняла 154-е место из 180. Генеральный директор отделения Transparency International в России Елена Панфилова отметила: «В 2009 году Россия в этом рейтинге занимала 146 место. Вывод – за год у нас ничего не поменялось за исключением соседей по рейтингу – Папуа-Новой Гвинеи, Кении, Лаоса и Таджикистана».

Если бы в России учитывались все факты проявления коррупции и, в первую очередь, практика кормления госчиновников и их «легального» бизнеса, мы бы заткнули за пояс даже папуасов.

При Путине и Медведеве «кормление» госчиновников, которые помимо своей основной деятельности получают свои миллионы в дивидендах фирм с госучастием и на высокооплачиваемых должностях в госкорпорациях, стало одним из элементов государственного управления в России. Еще большие доходы у тех, кто распоряжается средствами из госбюджета и получает «откаты» от подрядчиков и подношения от разного рода «решальщиков». Есть и такая форма коррупции, как «кошелек». Схема проста: высокопоставленный чиновник сам на лапу не берет, но действующие с ним на паях бизнесмены создают некий фонд, куда складывают деньги взяткодатели, которым пообещали, что VIP им посодействует в их бизнесе. Чаще всего деньги из такого кошелька используются на закупку или сооружение недвижимости, как в России, так и за рубежом. 9 декабря 2003 года Россия подписала, а в 2006 году ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции. Но ключевую статью 20 (незаконное обогащение), народные избранники так и не ратифицировали. А она предусматривает «возможность принятия государством таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем, чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Вот этой лазейкой и пользуются чиновные воры, которые возводят себе за государственный счет и за счет своих «кошельков» дворцы, виллы и шале, покупают за миллионы долларов роскошные яхты и лимузины класса люкс, обустраивают свои двух– и трехэтажные квартиры с бассейнами и биллиардными.

Одной из разнообразных форм коррупции в современной России стало трудоустройство родственников и друзей чиновников всех рангов в структуры с высоким уровнем доходов, что можно рассматривать как оплату за их лояльность в отношении «удочеривших-усыновивших» их структур. Этих «блатных», как их называют в народе, новая номенклатура часто использует как прикрытие для своего бизнеса и сокрытия своей собственности. Медведев и тут, увы, не исключение.