Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве

Парламентская Ассамблея состоит из парламентских делегаций государств – членов ОДКБ, парламентская делегация, в свою очередь, – состоит из представителей парламента/палаты парламента государства – члена ОДКБ, избираемых или назначаемых парламентом из числа своих членов в соответствии с его регламентом. Парламентская делегация возглавляется руководителем парламента (руководителями палат парламента), либо в исключительных случаях иным членом парламентской делегации, получившим полномочия руководителя парламентской делегации. Численный состав парламентской делегации должен обеспечивать представительство каждого парламента в рабочих органах Парламентской Ассамблеи (ст. 2 Положения). Парламентская Ассамблея вправе учреждать постоянные и временные комиссии, состоящие из представителей парламентских делегаций, а также иные вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми для успешного выполнения возложенных на нее функций (ст. 8).

Парламентская Ассамблея:

а) обсуждает вопросы сотрудничества государств – членов ОДКБ в международной, военно-политической, правовой и иных областях и направляет свои предложения по этим вопросам Совету коллективной безопасности, другим органам ОДКБ, парламентам в зависимости от существа рассматриваемого вопроса;

б) рассматривает вопросы по предложению Совета коллективной безопасности ОДКБ, и направляет рекомендации по ним соответственно Совету коллективной безопасности, а также другим органам ОДКБ;

в) принимает рекомендации по сближению законодательства государств – членов ОДКБ в международной, военно-политической, правовой и иных областях;

г) принимает типовые (модельные) законодательные акты, направленные на регулирование отношений в сферах деятельности ОДКБ, и с соответствующими рекомендациями направляет их в парламенты государств – членов ОДКБ;

д) принимает рекомендации по синхронизации процедур ратификации парламентами международных договоров, заключенных в рамках ОДКБ, а в случае соответствующего решения, принятого Советом коллективной безопасности, – и иных международных договоров, участие в которых государств – членов ОДКБ является желательным для достижения их общих целей, закрепленных в Уставе ОДКБ 2002 г.;

е) принимает рекомендации по приведению законодательства государств – членов ОДКБ в соответствие с положениями международных договоров, заключенных этими государствами в рамках ОДКБ;

ж) содействует осуществлению обмена между государствами – членами ОДКБ информацией правового характера;

з) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с международными парламентскими и другими организациями в соответствии с целями своей деятельности;

и) обсуждает иные вопросы межпарламентского сотрудничества (ст. 3 Положения).

Организацию деятельности Парламентской Ассамблеи осуществляет ее Председатель и Совет, состоящий из руководителей парламентов (руководителей палат парламентов). В состав Совета входят также председатели постоянных комиссий Парламентской Ассамблеи с правом совещательного голоса. Председатель избирается Парламентской Ассамблеей на пленарном заседании из числа членов Совета сроком на три года на ротационной основе. Избранным считается кандидат, в поддержку которого проголосовали принявшие участие в открытом голосовании парламентские делегации на основе общего согласия (консенсуса). Члены Совета Парламентской Ассамблеи – руководители парламентов (палат парламентов) являются заместителями Председателя (ст. 4).

Парламентская Ассамблея собирается на очередные и внеочередные пленарные заседания. Очередные пленарные заседания проводятся, как правило, два раза в год. Место, время, а также предварительная повестка дня очередного пленарного заседания устанавливаются на предшествующем пленарном заседании или на заседании Совета. Внеочередные пленарные заседания могут быть созваны Советом. Пленарное заседание правомочно, если в нем участвует не менее двух третей парламентских делегаций.

С согласия Совета и по приглашению Председателя на открытых пленарных заседаниях и органов Парламентской Ассамблеи могут присутствовать в качестве наблюдателей и гостей:

а) представители органов ОДКБ и Содружества Независимых Государств,

б) представители парламентов государств, не являющихся членами ОДКБ,

в) представители международных организаций,

г) представители общественных организаций.

Наблюдатели и гости при этом имеют право присутствовать на заседаниях, получать материалы к ним; с разрешения председательствующего выступать по обсуждаемым вопросам и вносить свои предложения. Они не пользуются правом голоса при голосовании, не участвуют в формировании органов заседаний.

Председатель направляет парламентам и наблюдателям, приглашенным присутствовать на пленарном заседании, уведомления о месте и времени его проведения, как правило, не позднее, чем за один месяц (ст. 5 Положения).