Монетизация льгот

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Предусмотренные меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами РФ, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

Вместе с этим государство освободило себя от обязательств по санаторно-курортному лечению и транспортному обслуживанию инвалидов. Предположительно реализация соответствующих потребностей будет осуществляться либо за счет дополнительных ежемесячных выплат, речь о которых велась выше, либо за счет покупки так называемого набора социальных услуг.

С 1 января по 31 декабря 2005 г. ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», выплачиваются в следующих размерах:

1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 950 рублей;

2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 550 рублей;

3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 350 рублей;

4) детям-инвалидам – 550 рублей;

5) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, – 50 рублей. При установлении ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством РФ лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степеней, применяются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III групп инвалидности, установленных до 1 января 2005 г.

Граждане, имеющие право на получение в 2006 г. ежемесячной денежной выплаты, вправе подать заявление об отказе в предоставлении им набора социальных услуг (социальной услуги) на 2006 г. до 1 октября 2005 г.

Сумма ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2006 г. исчисляется и выплачивается с учетом индексации (изменения) суммы ежемесячной денежной выплаты и стоимости набора социальных услуг, осуществленной за период с 1 января 2005 г. в соответствии с законодательством РФ.

3. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации, а равно занятых на работах с опасными (особо опасными объектами)

В процессе рассмотрения законопроекта, отменяющего большую часть льгот и заменяющего их денежными компенсациями, в рамках парламентских слушаний неоднократно подчеркивалась мысль, что отмеченные изменения в социальном статусе коснутся далеко не всех категорий граждан, правовое регулирование положения отдельных лиц будет осуществлено в особом порядке, что в первую очередь обусловлено характером и видом деятельности, в силу которой был нанесен вред их здоровью либо сложилась потенциальная опасность последнего. Однако далеко не все высказывания парламентариев и разработчиков отмеченного законопроекта нашли свое реальное воплощение в нормах принятого законодательного акта. Частично вопросы социальной поддержки обозначенных в наименовании настоящего параграфа слоев населения были затронуты и в рамках Закона о монетизации льгот.