Роты и команды разделяются на отделения и десятки. Рота – на четыре отделения, которые распределяются по полувзводно, команды разделяются по отделениям, «соображаясь с числом людей, так, что имеющие по списку 60 чел. и менее, должны состоять в одном отделении, имеющие более 60 и до 100 чел. должны делиться на два отделения, более 100 и до 150 чел. – на три отделения, более 150 и до 240 чел. – на четыре отделения, более 240 до 300 чел. – на пять отделений, и более 300 до 400 чел. – на шесть отделений. В инвалидных командах, где по увечьям и нездоровью буде таковых 20 человек и более, составить из них особое отделение под названием неспособного».
Каждое отделение делится на десятки (в каждой не более 12 и не менее 8 человек). Расчет произвести так, чтобы на каждые 12 человек имелся один унтер-офицер. Вводился институт вице-унтер-офицеров. Выбор их должен производиться с особой тщательностью, так как «Его Императорского Величества милостью даруется при производстве унтер-офицера в офицеры право на личное дворянство». Поэтому Капцевич приказал отобрать из молодых и здоровых, ловких, твердо знающих службу и испытанных в нравственном отношении солдат, направить их в учебные команды при батальонах, где составить из них «команду приготовления унтер-офицеров». При этом Капцевич напомнил: «Надо начальникам твердо помнить, что рекрут, оставя отца, мать, жену, детей и всех сродников, идет на ГОСУДАРЕВУ службу, чтобы найти истинных отцов в своих начальниках, в которых он, как бы осиротелый, всю надежду свою полагает, и по сему кроткое, отеческое к ему участие отцов-начальников и учителей легко приохотит его к службе...»В каждой роте предусматривалось иметь по 20 ефрейторов, из которых – четырех отделенных и 16 десяточных. Кроме того, в отделениях предлагалось старых, испытанных и заслуженных солдат в качестве дядек прикрепить к рекрутам и так называемым «порочным людям»,
освободив их (ветеранов) по возможности от городских караулов и командировок (на отделение один дядька, на роту – четыре).Обращается внимание и на правильность подбора людей на службу (выделять с одного отделения).
Капцевич выразил уверенность, что при соблюдении изложенных правил «Корпус внутренней стражи будет поставлен на должную степень исправности»71
.Перечисленные меры действительно внесли новую струю в закосневшую воинскую жизнь корпуса, такая инициатива в тех условиях была довольно смелым решением. Нельзя не обратить на это внимание, тем более что нечто подобное применялось впоследствии и нечто похожее используется в современных условиях. Можно лишь предположить, что внедрение этих новшеств не обошлось без некоторой ломки привычных устоев и преодоления консервативных взглядов и привычек определенной части офицеров корпуса.