Некоторые потенциально опасные последствия развития нанотехнологий уже начали беспокоить общественное мнение и средства массовой информации. Из них следует прежде всего выделить действительно серьезную проблему возможной опасности новых технологий и наноматериалов для окружающей среды и здоровья людей. Упоминавшийся выше Подкомитет по науке, инженерии и технологии в области наноисследований (Subcommitee on Nanoscale Science, Engineering and Technology, NSET) уже сформировал специальную межведомственную рабочую группу для обмена информацией между всеми заинтересованными исследовательскими и правительственными организациями, включая Исполнительный комитет (Executive Office) при президенте США[33]
. Эта рабочая группа помогает также организовывать теоретические и прикладные социологические разработки, имеющие отношение к развитию нанотехнологий и научным прогнозам последствий их развития, а также содействует сбору и распространению информации по всем вопросам, относящимся к этим технологиям. Некоторые промышленные группы и организации уже неоднократно выражали желание, чтобы правительство выработало ясную юридическую процедуру безопасной и разумной коммерциализации нанотехнологических процессов и товаров, считая выработку такой правовой базы одной из основных задач правительства для успешного развития бизнеса в новой отрасли.6.6.1. Существующее законодательство и ответственное развитие нанотехнологий
Проблема юридического обоснования деятельности сейчас волнует многих специалистов, промышленников и бизнесменов, которые опасаются, что развитие нанотехнологий приведет к появлению в дальнейшем новых законодательных актов и ограничений, связанных с обеспечением охраны окружающей среды, здоровья населения, техники безопасности на производстве или даже экономической стабильности страны. Эти вопросы действительно очень сложны, поскольку у нас пока слишком мало серьезных исследований возможных социальных, экологических и медицинских последствий широкого применения нанотехнологий. С другой стороны, представляется разумным, что развитие нанотехнологий не должно привести к значительному изменению существующих сейчас правовых и юридических норм регулирования научной и коммерческой деятельности. Ниже обсуждаются некоторые юридические нормы, процедуры и правила, относящиеся к здоровью населения и безопасности, которые могут быть связаны с развитием нанотехнологий. Возможно, опыт прошлого позволит нам в будущем избежать серьезных изменений в законодательстве, регулирующем коммерческую деятельность.
6.6.2. Юридические проблемы организации исследований
Федеральные ведомства и правительственные организации, занимающиеся руководством и финансированием различных научно-технических исследований, к настоящему времени накопили огромный опыт решения связанных с наукой этических, медицинских и социальных проблем. Любая организация, лаборатория или юридическое лицо, пользующиеся финансовой поддержкой Национального научного фонда (ННФ), обязаны дать письменное обязательство подчиняться всем правилам и ограничениям, определяемым федеральным законодательством и дополнительными актами. Это касается, в первую очередь, любых разработок в области рекомбинантных ДНК и опытов над людьми, экспериментов с животными и т. д. ННФ обладает вполне достаточной властью и возможностями, чтобы приостановить или вообще прекратить любые осуществляемые с его участием исследования, ссылаясь на то, что они нарушают условия финансирования или просто на «другие разумные причины»[34]
. Обычно представители ННФ строго контролируют финансируемые ими программы, проводя регулярные проверки на местах, во время которых тщательно изучаются условия работы, а также методы и цели конкретных исследований. Все другие связанные с научные исследованиями правительственные организации также создали подобные системы контроля.6.6.3. Проблемы контроля