Наполеон - спаситель России

Сегодня трудно даже представить себе, какое револю­ционизирующее значение играл этот Кодекс, утверждав­ший равенство всех пред законом и незыблемость частной собственности. Мы настолько привыкли, что так оно и есть и должно быть, что забыли — так было не всегда.

«Неважно, кто приходит к вам за справедливостью. За­кон одинаков для всех, какое бы место в обществе он ни занимал и каков бы ни был его доход», — напутствовал На­полеон юристов.

Экономическая политика режима была направлена на развитие промышленности и торговли; в 1800 г. был основан Французский банк для хранения золотого запаса и эмиссии бумажных денег. До 1936 года в систему управления Фран­цузским банком, созданную Наполеоном, не вносилось се­рьезных изменений: управляющий и его заместители назна­чались правительством, а решения принимались совместно с 15 членами правления из акционеров — так гарантировался баланс между интересами общественными и частными.

28 марта 1803 года были ликвидированы бумажные деньги: денежной единицей становится франк, равный пя­тиграммовой серебряной монете и поделенный на 100 сан­тимов. Для централизации системы сбора налогов были созданы Управление прямого налогообложения и Дирекция сведенного налогообложения (косвенных налогов).

Приняв государство с плачевным финансовым состоя­нием, Наполеон ввел жесткую экономию во всех сферах. Нормальное функционирование финансовой системы было обеспечено созданием двух конкурирующих мини­стерств: финансов и казначейства. Их возглавляли выдаю­щиеся финансисты того времени Годен и Молльен.

Министр финансов отвечал за поступления в бюджет, министр казначейства давал подробный отчет о расходо­вании средств, его деятельность проверялась Счетной палатой из 100 государственных служащих. Она контро­лировала расходы государства, но не выносила суждения об их целесообразности.

В материальном отношении Франция начала процве­тать; промышленность быстро развивалась, и даже сель­ское хозяйство начало подниматься. Торговля увеличи­лась, потому что улучшились пути сообщения. Наполеон не жалел на это денег и с беспощадной энергией боролся с хищничеством. Он сам просматривал расходы министров каждую неделю и оглашал их отчеты. В сущности, как ми­нистры, так и все чиновники были его слепыми орудиями, и он даже в походной палатке просматривал все министер­ские бумаги, неусыпно следя за всем.

Особо покровительствовал Наполеон промышленно­сти, потому что в ее развитии он видел средство укрепле­ния государства.

Наполеон создал систему средних школ — лицеев, гото­вящих к поступлению в вузы, и высшие учебные заведе­ния — Нормальную и Политехническую школы. Это до сих пор самые престижные вузы во Франции.

Административные и правовые нововведения Наполео­на заложили основу современного государства, многие из них действуют и по сей день.

Пережил его и орден Почетного легиона, ставший «ли­цом» национальной наградной системы и одним из извест­нейших орденов мира.

Конвент отменил все королевские награды как атри­буты монархии. Первый консул Франции Наполеон Бона­парт 4 мая 1802 г. принял решение об учреждении Почет­ного легиона. Днем его установления стало 19 мая 1802 г. (29 флореаля X года). Республиканцы кричали Наполеону, что в республиках такие игрушки не нужны. Он же отве­тил: «Вы называете это игрушками? Так знайте же, что при помощи этих игрушек можно вести за собой людей!»

Орден Почетного легиона был призван объединить в своих рядах достойнейших граждан, как военных, так и гражданских, оказавших значительные услуги республи­ке. Вскоре ленточка Почетного легиона сделалась целью великого множества французов.

Первое вручение орденских знаков состоялось 15 июля 1804 г., и награды получили приблизительно 5000 чело­век, второе массовое награждение (около 2000 человек) произошло 16 августа. Среди первых награжденных было всего 12 гражданских лиц.

Я не смог выяснить, кто первым назвал Наполеона «Ро­беспьер на коне». Во всяком случае, он этого вполне за­служивал.

Популярнейший правитель

После развала эпохи Революции утвердился жест­кий порядок.

После развала экономики, голода, нищеты и роста цен — стабильный подъем.

После развала нормального общества и войны всех против всех — гражданское согласие и созидательная ра­бота.

После неопределенности и произвола партий и отдель­ных лиц — законность и безопасные дороги, твердо уста­новленные правила игры.

В глазах французов Наполеон не погубил, а упрочивал социальные приобретения революции, укрепил внутрен­нюю организацию государства, обеспечил гражданское равенство, свободное распоряжение собственностью и равенство перед законом. Он выглядел спасителем рево­люции и ее наследником, и это укрепляло его положение среди народа.

Одновременно Наполеон был продолжателем старой традиционной монархии, сторонником традиционных ценностей, расширителем пределов государства, подняв­шим Францию на неизмеримую высоту.