Далее Советом была сформирована Школа региональных комиссаров. Комиссары - это люди, которым по плечу любые универсальные организационные задачи. Их было более тысячи - по числу районов во всех субъектах федерации. Они были специалистами самого широкого профиля, обладали наибольшей социальной активностью и непримиримостью. Их рекомендовали региональные комитеты уже существующих организаций. Среди них было много людей, порожденных самой протестной ситуацией - тех, кто по своей инициативе возглавлял стихийные акции протеста. Их обучили новой технологии, и они с помощью своих помощников и учеников на местах начали создавать первые общественные комитеты спасения. Элементарный Комитет спасения возглавлялся комиссаром - этот комиссар комитета назначался региональным комиссаром или утверждался им в своей должности.
Помимо этого, была предусмотрена возможность создания комитетов по собственной инициативе - как с "нуля", так и силами уже созданного в непосредственной близости комитета; а также создания вышестоящих органов по инициативе представителей нижестоящих комитетов. После аттестации высшим органом они вливались в общегосударственную сеть в качестве полноправных элементов.
Поначалу люди шли плохо, не доверяли им, считали их мошеннической организацией и даже тоталитарной сектой. Разумеется, мафиозная власть, если не замалчивала, то вовсю очерняла их. Но революционеры не сдавались. Они настойчиво, корректно и терпеливо разъясняли людям свои отличия от преступных организаций, знакомили с функционированием комитетов и теми благами, которые уже успели получить ранее присоединившиеся к борьбе. Были и настоящие мошенники, и, разумеется, провокаторы от ФСБ - гнусные выродки, изменившие Присяге и предавшие Родину. Их приходилось выявлять и разоблачать, а также прибегать к публичной поддержке союзнических парторганизаций и профсоюзов, вышестоящих организаций.
Формирование комитета происходило следующим образом. В один прекрасный день семья вынимала из почтового ящика листовку, где предлагалось узнать, как избавиться от вышеуказанных социальных проблем, не тратя на это ни копейки. Давался телефон. Человека записывали на собрание, которое должно было состояться в непосредственной близости от места проживания и в выходной день. Если человек не хотел давать координаты, то его все равно приглашали на собрание. Запись - это психологический ход: меньше вероятности, что человек проигнорирует собрание, а если и не придет, то потом всегда можно было пригласить снова в уже сформированный комитет.
На месте собрания - почти всегда это было под открытым небом - уже была соответствующая психологическая обстановка, звучали советские песни. Правда, на первых порах красным цветом не слишком злоупотребляли - помнили, что к ним приходили не только сторонники Зюганова. Потом было слово комиссара или его доверенного лица - формирователя очередного комитета. Они клеймили социальную несправедливость, приводили душераздирающие истории о конкретных бедах, которых можно было бы избежать, будучи членом организации. Потом зачитывали список типичных лишений и страхов основной массы народа, а после каждого пункта - как предполагается решить эту проблему в рамках организации нового типа. Они предлагали научить всех, как справляться с порожденными антинародным строем невзгодами.
Специально подчеркивалось, что если человек не захочет, то от него ничего и не потребуют сверх того, что он может добровольно дать. И всем предлагалось поддержать начинание и присоединиться. Помощь может и не понадобиться, а на всякий случай все же надо - хуже точно не будет...
И вообще - в организацию вступали только те, кто хотел этого. В стране было очень много людей, желающих объединиться со своими товарищами по несчастью - эта организация была создана в первую очередь для них. Не хочешь - не надо, только не мешай тому, кто хочет... А если ты обездоленный, но не хочешь - значит, сам себе враг, дело хозяйское. Для того, чтобы укусить кормящую руку, много ума не надо... Потом, конечно, началась вторая волна, потом еще и еще...