Негласные войны. История специальных служб 1919–1945. Книга первая. Условный мир

В этот период УВО претерпевала серьезные организационные изменения. Конфликт с диктатором Западно-Украинской народной республики (ЗУНР) и внутренние распрей в руководстве организации привели к ее расколу и уходу Коновальца с поста коменданта “Начальной комиссии”, которая сразу же была заменена Политической коллегией во главе с атаманом Я. Селезенкой. Очередной начальник разведки УВО О. Думин перешел в ряды сторонников ЗУНР и также был изгнан из организации, что послужило сигналом к началу массовой чистки ее рядов. С 1923 года референтурой разведки руководил Ю. Головинский, в 1930 году погибший от рук польского полицейского. Практически все исключенные объединились и создали просуществовавшую весьма недолго “Западно-Украинскую народную революционную организацию” (ЗУНРО). Постепенно УВО начала расширять сферу своей деятельности на восточные украинские земли и стала создавать проблему не только для территориальных органов безопасности, но и на границе. В совокупности с коммунистической активностью в том же регионе этот фактор был крайне дестабилизирующим и опасным для целостности государства и его внутренней стабильности. Необходимость подавления партизанских и диверсионных действий со стороны Советского Союза и УВО вынудила поляков пересмотреть систему охраны своей границы с СССР и Литвой и в августе 1924 года принять решение об организации Корпуса пограничной охраны (КОП). Этот шаг стал следствием стремления сосредоточить в руках военных противодиверсионную и контрпартизанскую деятельность, для оперативного обеспечения которой предлагалось создать три региональных центра КОП со статусом контрразведывательных пляцувок:

— № 1 (Вильно), подчиненные постерунки 1/I — 6/I;

— № 2 (Брест), подчиненные постерунки 1/II и 2/II;

— № 3 (Львов), подчиненные постерунки 1/III — 4/III.

Структурно Корпус пограничной охраны состоял из центрального аппарата, упомянутых оперативных органов, шести бригадных (Гродно, Вильно, Новогродск, Полесье, Подолье, Волынь) и двух полубригадных командований, 29 пограничных батальонов, 20 кавалерийских эскадронов и дивизиона жандармерии. Как военно-полицейская структура, КОП подчинялся МВД, но руководствовался военными уставами и в случае войны подлежал включению в состав армии. Приказ о переводе военнослужащих в корпус был издан министром военных дел 12 сентября 1924 года, а 1 ноября II отдел генштаба передал свои органы пограничной разведки КОП.

Первоначально Корпус пограничной охраны предназначался для выполнения следующих задач:

1. Ведение внутренней разведки, в особенности установление личностей руководителей банд и отрядов, а также поддерживающих с ними связь лиц из местного населения.

2. Ведение ближней (до 50 километров) наступательной разведки для опережающего выявления на сопредельной стороне сил противника и его намерений, а также организация постоянной агентурной сети в зоне своей ответственности.

3. Ведение глубинной наступательной разведки, в особенности вскрытие законспирированных штабов и командований диверсионных и партизанских формирований противника на его территории.

В наступательном отношении точки КОП должны были работать под руководством экспозитур II отдела генерального штаба, а в оборонительном — по указаниям СРИ ДОК. Фактически вплоть до 1925 года Корпус пограничной охраны оперативную работу не вел, все его силы были брошены на обеспечение политики “пацификации” и силовые акции против партизанских групп и диверсионных отрядов. Структура разведки была выработана лишь в 1925 году, причем даже через год ей занимались всего 32 офицера КОП. После этого основным оперативным органом корпуса стал контрразведывательный реферат в составе его центрального аппарата, которому на сложных участках подчинялись оперативные уполномоченные в периферийных аппаратах. Они не имели права вести агентурную работу и при получении соответствующей информации должны были ставить задачи по ее реализации легальным и нелегальным точкам КОП. Легальные были представлены пограничными следственными группами, получавшими отдельное финансирование на содержание платной агентуры, а также унтер-офицерскими постерунками, не имевшими права создавать собственные агентурные сети и работавшими исключительно с добровольными помощниками или случайными информаторами. Контакты с агентами поддерживали только офицеры, крайне немногочисленные и весьма заметные в малонаселенных пограничных районах. Несмотря на последнее обстоятельство, в КОП не практиковалось создание внутренних резидентур для осуществления конспиративной связи с агентурой, поэтому советская пограничная разведка достаточно быстро расшифровала его оперативных работников. После ряда связанных с этим тяжелых провалов поляки полностью изменили систему агентурнооперативной работы КОП и перешли к работе с позиций нелегальных резидентов, имевших право самостоятельно производить вербовки. Следует отметить, что эффективность польской пограничной контрразведки оказалась довольно низкой, 85 % успешных дел были осуществлены благодаря случайно полученной информации.