Однако по партийными спискам избирались 225 депутатов. Еще 225 проходили в Государственную думу по одномандатным, мажоритарным округам. 13 января в Думе огласили списки фракций и депутатских групп: «Выбор России» — 76 депутатов, депутатская группа «Новая региональная политика» — 65, ЛДПР — 64, Аграрная партия России — 55, КПРФ — 45, ПРЕС — 30, «Яблоко» — 25, «Женщины России» — 23, Демократическая партия России — 15 депутатских мест. Первое время Государственная дума работала в здании на Новом Арбате, 36 — здании бывшего Совета экономической взаимопомощи социалистических стран — «для 450 депутатов это здание оказалось явно непригодным, кабинетики малюсенькие, залов для заседаний фракций, комитетов просто не было; сам пленарный зал еле приспособили для заседаний, а ведь еще аппарат, еще помощники депутатов».
Депутат имел право состоять в одной фракции или депутатской группе. Был разрешен свободный переход из одной фракции в другую. В Думе образовались следующие группы-блоки: реформаторы — «Выбор России», «Яблоко», ПРЕС и группа депутатов во главе с Ириной Хакамадой и Борисом Федоровым, центристы — «Новая региональная политика», «Женщины России», «Демократическая партия России», левая оппозиция — КПРФ, Аграрная партия России, группа депутатов «Российский путь».
Победившая на партийных выборах в Государственную думу ЛДПР стала оппозиционной партией. Такова политика. При голосовании часто побеждала «неформальная коалиция» — партийный блок из НРП, ПРЕС, «Женщины России», ДПР и в некоторых случаях АПР. Лидеры этих фракций часто общались с тогдашним председателем правительства РФ В.С. Черномырдиным. Председателем Госдумы стал представитель АПР Иван Рыбкин. Другие должности были распределены по «портфельному соглашению» — в зависимости от численности депутатов фракции.
ЛДПР удалось создать Комитет по геополитике. Первоначально его не было. Заместителем председателя Государственной думы стал член фракции ЛДПР А. Венгеровский. Представители партии были избраны председателями пяти комитетов — по вопросам геополитики, по ресурсам и природопользованию, по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, по труду и социальной политике, по экологии.
Руководитель фракции ЛДПР В.В. Жириновский вошел в Совет Государственной думы.
Государственную думу из 450 депутатов возглавил председатель, у которого был один первый и несколько простых заместителей. В руководство также входили лидеры фракций и депутатских групп, председатели думских комитетов и комиссий; их в Думе бывало от 20 до 40. В комитетах действовало несколько подкомитетов.
Расписание работы Думы было следующим:
В понедельник работали и заседали комитеты и комиссии.
Во вторник с утра проходило заседание Совета Думы, затем собрание фракций и депутатских групп, к вечеру — парламентские слушания.
В среду — пленарное заседание Государственной думы.
В четверг с утра — заседание Совета Думы, потом работа комитетов и комиссий, во второй половине дня — собрание фракций и групп.
В пятницу — пленарное заседание.
У депутата нет начальников, все депутаты равны.
Лидер ЛДПР вспоминал о работе Думы созыва 1993 года:
«Помню первые заседания Совета Думы.
Мы сидели почти рядом за большим круглым столом. Посредине — председатель Госдумы Иван Рыбкин. Мы — лидеры фракций — вокруг него. Разговор шел предельно откровенный, без излишней дипломатичности. Иногда ругались.
Я не очень доверял председательской активности бывшего коммуниста, одного из секретарей Волгоградского обкома КПСС, затем заведующего отделом в ЦК КП РСФСР (полозковской), бывшего члена ЦК Аграрной партии, от которой, собственно, он и был выдвинут в председатели Госдумы, Ивана Петровича Рыбкина.
Козырем Ивана Рыбкина были его теплые отношения с Ельциным. Уж чем взял Рыбкин, не могу сказать в точности, но что Ельцин к нему относился как к своего рода «сыну полка», это всегда на всех официальных и тем более неофициальных встречах, где мне довелось побывать, было видно, что называется, невооруженным взглядом.
В первой Думе я не раз выступал за отставку Рыбкина. По-моему, раза два даже голосовалось мое предложение. Оно, конечно, не набирало требуемых голосов, да и не могло набрать. Потому что никому в этом болоте, кроме нас, не нужны были никакие кардинальные решения. Зачем? На кой черт сдался им этот Жириновский со своими призывами любить Россию, делать ее страной, уважаемой всем миром, помогать простым людям становиться на ноги в тяжелейших условиях гайдаровской разрухи.
Иван Рыбкин как-то даже спросил у меня:
— Ты чего хочешь? Скинуть меня? Так я тебе прямо отвечу — ни хрена у тебя с этим не получится.
— Не собираюсь я, Иван Петрович, ссориться с тобой, — ответил я, — ты мне тоже на хрен не нужен. Но хочу сказать тебе, что многое из того, что ты делаешь как председатель, не устраивает не просто меня как лидера самой крупной фракции. Оно идет во вред России».
9 февраля 1994 года Государственная дума создала Комиссию по расследованию событий октября 1993 года, а 23 февраля приняла постановление об амнистии участникам событий 1991 и 1993 годов.