Гидрометеорологические условия наводнений – сочетание низкого атмосферного давления и сильных ветров. Сильные северо-западные ветра, дующие непрерывно в течение нескольких часов, «подталкивают» воду к побережью Нидерландов. В середине ночи 31 января – 1 февраля 1953 г. шторм достиг максимума, в течение часа ветер дул с силой 12 баллов (около 33 м/сек). Существует прямое соотношение между максимальной скоростью ветра и подъемом уровня воды в различных пунктах побережья Нидерландов. Особенностью случая 1953 г. является совпадение жестокого шторма с максимальным (сизигийным) приливом. Дополнительную угрозу создают также понижение суши Нидерландов на 20 см в столетие и повышение уровня Северного моря из-за глобального потепления на 50 см за последние сто лет.
Проблемы прогнозирования: в 1921 г. была организована служба прогноза штормовых нагонных наводнений как часть голландской метеослужбы. После 1953 г. она работает в течение всего года, а в штормовой период – с сентября по апрель – круглосуточно. Служба реагирует на угрозу наводнений, использует самые последние метеоданные для компьютерного моделирования, с помощью которого прогнозируются уровни воды в наиболее важных прибрежных районах. Выдаются три различных вида предупреждений: предварительное, при котором предпринимаются некоторые ограниченные действия на немногих защитных сооружениях; повторное – действия на большинстве сооружений; тревога, при которой производятся все действия на всех защитных сооружениях при постоянном контроле над плотинами и дамбами на местах. Предупреждаются все общенациональные, региональные и местные структуры, которые должны быть задействованы в чрезвычайной ситуации.
Проблемы защиты: наводнение 1953 г. привело к разработке и реализации гидротехнического проекта «Дельта» для защиты уязвимых прибрежных районов Нидерландов. Первые сооружения вошли в строй в 1958 г. Завершилась реализация проекта в 1997 г. Построено тринадцать различных дамб, десять из них – с водопропускными шлюзами, три закрываются в случае угрозы. Одна из дамб отгородила входной канал и создала озеро с солоноватой водой. Другая, длиной 4,5 км, на участке в 1 км имеет семнадцать шлюзов-регуляторов со стальными затворами как на морской, так и на речной стороне. В обычном состоянии они закрыты. Сооружения на Восточной Шельде закончены в 1986 г. после радикальных изменений в проекте, выполненных из экологических соображений в интересах рыболовства. Они введены в строй после официального заявления королевы Беатрикс. Защитные сооружения на Роттердамском фарватере состоят из двух затворов, в обычных условиях стоящих в доках. Их высота вместе с шаровым шарниром составляет 300 м. При подъеме воды на 3 м (средняя повторяемость один раз в пять лет) доки заполняются водой, затворы опускаются на дно и загораживают фарватер шириной 360 м. Стоимость всех работ по проекту «Дельта» – около 2 миллиардов 800 миллионов долларов. Проект, учитывающий связи между природной водной системой, использованием ее человеком и всеми организациями административного управления водной системой, с достаточным основанием считается оптимальным.[133]
Темза живет по законам моря. В XX в. центральный Лондон затопляло в 1928 и в 1953 гг. Серьезная угроза была и в январе 1976 г., когда волна высотой в 2,5 м, зародившаяся в штормовых широтах Северного моря, докатилась до Лондона. Но городу тогда улыбнулась фортуна: на Темзе был отлив. Теперь столица Британии защищена от наводнения с моря дамбой, вступившей в строй в ноябре 1982 г. В дамбе четыре пары шлюзовых ворот длиной 61 м, шириной 31,5 м и весом 3200 т. Обычно ворота покоятся на дне реки и их не видно. Как только дается предупреждение об опасности, все сооружение поднимается на поверхность за тридцать минут. Риск затопления Лондона теперь составляет один шанс из тысячи, тогда как раньше – один из пятидесяти. Новейшим сооружением могут любоваться многочисленные туристы.[134]
В ночь на 17 февраля 1962 г. в низовьях Эльбы произошло нагонное наводнение. Уровень воды в реке поднялся выше защитных дамб, вода затопила около трети территории города. Погибло около пятисот человек. Еще до наводнения был одобрен проект строительства защитных плотин и укрепления существующих. Энергичную деятельность по ликвидации последствий бедствия проявил бургомистр Гамбурга Гельмут Шмидт, ставший впоследствии канцлером ФРГ.[135]
Морские наводнения или нагоны – извечная беда этого города, расположенного на 127 маленьких низких островах. В венецианской лагуне действуют также периодические приливы, вызываемые притяжением Луны и Солнца. Опасность создается, когда прилив совпадает с нагоном. Знаменитые дворцы Венеции возвышаются над обычным уровнем воды всего на 30-150 см. Существует и третий неблагоприятный фактор: в пределах города происходит опускание суши. Прекрасный собор Святого Марка стал ниже на 14 см за период 1920 по 1970 г.