5) введения в действующее законодательство, в частности, в ФЗ РФ от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» норм, обязывающих соответствующие специализированные учреждения, работающие с детьми (школы, детские сады и т. п.) информировать правоохранительные органы о случаях, когда имеются достаточные данные полагать, что ребенок страдает или пострадал от жестокого обращения;
6) организации статистического учета случаев жестокого обращения с детьми, их обращений в специализированные учреждения, родителей, замеченных в совершении подобных деяний, и т. д. Это позволит эффективно использовать превентивные меры и выявлять случаи жестокого обращения с детьми.
Проблема личности преступника, совершившего насилие в семье, достаточно актуальна, ведь причины как отдельного преступления, так и преступности в целом, не могут быть установлены без учета личности преступника.
Подавляющее большинство насильственных преступлений в семье совершается мужчинами, что объясняется их особой социально-бытовой ролью. Образовательный уровень их, как правило, невысок. Как справедливо отмечает А. Ильяшенко, для лиц с невысоким образовательным уровнем характерны индивидуалистические тенденции, эгоистические инстинкты, слабая критическая оценка собственного поведения, узкий кругозор, примитивные и грубые потребности, культ грубой физической силы, пренебрежение нравственными ценностями и т. п.[655]
В этой связи уместно процитировать известного исследователя в области психологии агрессии Л. Берковица, который пишет, что «люди, чья профессиональная подготовка, уровень образования и (или) доходов позволяет им занять лишь невысокое место на социальной лестнице, с большей вероятностью демонстрируют агрессивное поведение, чем те, кто находится на ее высших ступенях».[656]Исключительно высока криминогенная роль пьянства. Это обусловлено, в первую очередь, сильным воздействием алкоголя на психику, эмоции и мотивацию поведения людей. Теряется адекватное восприятие окружающей среды, утрачивается самоконтроль. Как отмечает Ю. М. Антонян, алкоголизация во всех ее различных проявлениях представляет собой способ адаптации, пусть и ненадлежащий, но субъективно целесообразный и приемлемый. Пьянея, человек снимает тревожность, как бы отгораживаясь и уходя от травматичной, внутренне неприемлемой для него действительности.[657]
Безусловно, одними уголовно-правовыми средствами дело не поправишь. Для обеспечения нормального физического и духовного развития детей, защиты их прав и законных интересов от различных негативных воздействий необходим комплекс различных мер правового характера. Интересы семьи и детей должны защищаться гражданским, трудовым, административным и семейным законодательством и лишь в отдельных случаях – средствами уголовно-правового характера. Учитывая неблагоприятную обстановку в некоторых российских семьях, уголовно-правовые средства охраны семьи следует совершенствовать.
Право и нравственность наиболее тесно переплетаются именно в брачно-семейных отношениях. Поэтому необходимо, чтобы нормы уголовного права, устанавливающие уголовную ответственность за совершение родителями противоправных действий в отношении своих несовершеннолетних детей, наиболее полно соответствовали нормам нравственности.
Самым распространенным из преступлений рассматриваемой группы является деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста. Невыполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей создает угрозу для нормального развития и воспитания ребенка, ухудшает условия его жизни, пагубно влияет на состояние его здоровья. Это глубоко безнравственное явление осуждается в любом обществе.
Уголовная ответственность за рассматриваемое преступление основывается на алиментных обязательствах родителей (усыновителей) в отношении несовершеннолетних детей, так как согласно ст. 80, 85 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.