О бочках мёда и ложках дёгтя

ЗАХОТЯТ ЛИ РУССКИЕ ПЛАТИТЬ НАЛОГИ?

И есть ещё одна тема, которую нельзя оставить без внимания - тема готовности граждан и предпринимателей платить налоги.

Когда мы читаем где-либо о том, как чуть ли не самозабвенно платят налоги в скандинавских странах, невольно напрашивается мысль о том, что они там все либо глупые и просто не догадываются, что от налогов можно уклоняться, либо какие-то своеобразные извращенцы - налоговые мазохисты. В общем, в любом случае - чудаки. Так нам кажется с нашей кочки, сидя на которой мы самодовольно уверены, что по большому счёту во всём мире все точно так же, как и у нас. Но так ли это на самом деле?

В ноябре 1997 года посольство Швеции в России организовало один примечательный семинар под названием "Демократический контроль над государственной властью", участие в котором могло бы объяснить недоумевающим, почему же шведы с готовностью платят налоги, причём весьма высокие. Пересказать всё, что происходило на семинаре, я в этой книге не имею возможности, да в том и нет нужды. Для понимания сути в данном случае достаточно просто лишь перечислить последовательность тем выступлении.

Сначала -- о конституционном устройстве и о конституционном контроле: о том, как общество гарантирует себя от возможных попыток власти нарушать основной закон страны. Затем - о парламентском контроле за властью: какие у представителей общества (депутатов) есть возможности в интересах налогоплательщиков контролировать работу исполнительной власти и как они эти возможности реализуют. Затем опять о контроле за работой власти, но только уже со стороны специального представителя общества - омбудсмена - уполномоченного по защите прав граждан. И снова о контроле за властью финансовом: со стороны организации - аналога нашей

Счётной палаты.[24]

То есть сначала - серия докладов о том, чем и как общество гарантирует себе, что каждая копейка, уплаченная в налоги, будет не растранжирена бездарно или, тем более, украдена, а эффективно потрачена на общее благо.

Затем - опять о контроле, но уже не за властью, а за ... средствами массовой информации - со стороны специального омбудсмена по прессе. И это логично: иначе какой может быть общественный контроль за властью, если у общества, манипулируемого этой властью через СМИ, - мусор в голове? Как, например, у нас - в нынешней России...

И затем самое интересное - уже не о контроле, а о системе в целом. В частности, об опасности для любого общества попасть в "социальную ловушку" - ситуацию, когда гражданин согласен с полезностью того, на что пойдут его деньги, но не хочет быть единственным дурачком, который честно заплатит их в налоги - не хочет нести ущерб от своей честности в виде так называемой социальной ренты. Вам, уважаемый читатель, такая ситуация ничего не напоминает?

И только после всего этого на семинаре выступила Анирта Стен - Глава государственного налогового управления Швеции, посетившая Россию для участия в таком семинаре. Но даже и её доклад был посвящён не только фискальной стороне вопроса. Примечательно само название доклада: "Обязанность граждан платить налоги и обязанности государства по отношению к гражданам". Содержание пересказывать не стану, но логика, думаю, ясна и так: равноправное партнёрство между гражданами и государством, гарантирующее налогоплательщикам, что и государство, в свою очередь, не уклонится от выполнения своих обязанностей перед ними.

После этого уместно задуматься: шведы ли - налоговые мазохисты, или же мы - налоговые шизофреники? Как иначе назвать человека, который точно знает, что все уплаченное им в налоги будет разворовано, но, тем не менее, собирается "выйти из тени"?...

ПОСЛЕСЛОВИЕ

БРИГАДА

При написании этой книги, касаясь разных аспектов деятельности власти, я старался дать читателю более или менее единую картину происходящего. И так же, как приведённые мною факты являются далеко не случайными, не оторванными один от другого, точно так же и упомянутые мною в связи с этими фактами персонажи (должностные лица и политики), как правило, тесно друг с другом связаны. Эти связи не всегда очевидны, но когда становятся заметны, зачастую проливают на все дополнительный свет.

Приведу пример.

В СМИ сообщалось, что Фонд "Открытая Россия" совместно с издательством "Вагриус" в целях продвижения в массы положительного образа современного российского бизнесмена и предпринимателя организовал литературный конкурс "Жизнь состоявшихся людей". Газета "Время новостей" от 30 января 2003 года цитирует некоего члена жюри, который "признает конкурс "социальным заказом", но считает, что зазорного в этом ничего нет: "Если в 90-е годы существовал социальный заказ на катастрофичность, то сейчас акценты естественным образом смещаются: вместо идеи катастрофы приходит идея успеха".

Вместе с благодарностью таким подвижникам, тем не менее, невольно возникает и некоторое любопытство: что же это за такие добрые люди, которые не хотят, чтобы мы опускали руки, а, напротив, стремятся вселить в нас бодрость и оптимизм?