В тот же день в здании Механического института состоялось заседание армейского Военного совета, в работе которого приняли участие B. Г. Жаворонков и Н. И. Чмутов.
Решения, принятые на заседании, легли в основу постановления Тульского городского комитета обороны «О введении осадного положения в г. Туле» от 25 октября 1941 г.
«Тульский городской комитет обороны постановляет:
1. Ввести с 26 октября 1941 г. в г. Туле и прилегающих к нему районах осадное положение.
2. Организовать в г. Туле по улицам, в проездах строительство баррикад, противотанковых препятствий (рвов, надолб), по окраинам г. Тулы – окопов, блиндажей и приспособление зданий для борьбы с врагом.
3. Мобилизовать на строительство баррикад, противотанковых рвов и других оборонительных сооружений все население г. Тулы в возрасте от 17 до 50 лет.
4. Обязать начальника гарнизона и коменданта города установить уличное движение граждан и транспорта с 5 часов утра до 22 часов.
5. Охрану революционного порядка в городе и пригородах возложить на члена комитета обороны коменданта города т. Мельникова.
6. Всех нарушителей революционного порядка привлекать к строжайшей ответственности и предавать суду военного трибунала. Провокаторов, шпионов, злостных распространителей слухов и других агентов врага расстреливать на месте.
7. Обязать начальника гарнизона полковника Иванова и коменданта города т. Мельникова издать приказ на основании настоящего постановления и вывесить его на видных местах в г. Туле».[30]
Примечателен второй пункт документа, который свидетельствует о том, что командование 50-й армии и городское руководство, всерьез рассматривало возможность штурма города немецкими войсками и ведение уличных боев.
В окончательном варианте план оборонительных сооружений Тулы был утвержден на заседании Областного комитета ВКП(б) 25 октября 1941 г. В соответствии с ним предполагалось создать на ближних подступах к Туле и в самом городе три оборонительных рубежа.
Первый рубеж должен был пройти в двух километрах от южной окраины Тулы и состоять из обычных полевых фортификационных сооружений и системы инженерных заграждений: минных полей, противотанковых рвов и проволочных препятствий.
Второй и третий рубежи предполагалось соорудить в южной части города. Второй рубеж намечался по улицам Льва Толстого и Технической, а третий – от железнодорожного моста до Хомутовской улицы, упираясь флангами в р. Упу. Эти рубежи представляли собой систему баррикад из дерева, шлакобетонных камней, металлического лома и других материалов, чередуясь с противотанковыми заграждениями. Баррикады имели амбразуры для стрельбы из пулеметов и винтовок. При устройстве баррикад поперек улиц сооружались каменные или деревянные стены, к которым подсыпалась земля или песок, эти земляные насыпи имели толщину до 3-х метров и высоту до 2-х метров. Окна нижних этажей каменных угловых зданий закладывались кирпичами на цементе, в них устраивались бойницы. Баррикады прикрывались надолбами из двутавровых балок и рельсов, которые были зарыты на глубину до двух метров под углом 60–80 градусов. В проходах и проездах баррикад были установлены «ежи» из рельсов. Дополнительно были заготовлены мешки с песком.
Горшков А. П. – командир Тульского рабочего полка.
Вокруг города, перед передним краем обороны, был сооружен противотанковый ров длинной около 6 километров, шириной 4 метра и глубиной 2,5 метра. Кроме того был создан второй пояс, который состоял из двойных противотанковых рвов в конце каждой из улиц. Стоит отметить, что ко времени выхода немецких войск к Туле строительства рва было закончено не на всех участках: в частности его, так и не завершили в районе Рогожинского поселка, где и развернулись основные бои за город.
Крупнейшие предприятия города (заводы № 38, 66, 176, 187, 314, городской телеграф, электрические подстанции, водопровод), городские и железнодорожные мосты были подготовлены к взрыву. В лесах недалеко от города местами были устроены завалы, часть из которых заминировали.
На строительство укреплений, по приказу начальника гарнизона Тулы полковника С. А. Иванова были мобилизованы жители города. В основном это были женщины и подростки.
По докладам секретарей районов на строительство оборонительных сооружений ежедневно выходило от 300 до 400 человек, а иногда и больше. Так, на оборонительном участке Центрального района г. Тулы на южной окраине города (от Орловского до Воронежского шоссе) ежедневно работало около 5 тысяч человек, а на оборонительном участке Пролетарского района (от р. Тулицы до Епифанского шоссе) было задействовано до 2 тысяч человек.
Атмосферу, в которой проводились эти работы, хорошо передает майор В. В. Потетюрин, командир 2-го батальона 156-го полка НКВД, в своем «Дневнике комбата»:
«Враг подходил к Ясной Поляне. Необходимо огромное напряжение сил и воли нашей и соседей, чтобы отрыть ходы сообщения. Мозг сверлит мысль – справимся, успеем ли?