Общество и хозяйство в Римской империи. Том II

Однако главной задачей Адриана было укрепление основ Римской империи. И если первыми его деяниями были освобождение Италии от уплаты традиционного налога, взимавшегося при смене цезаря (aurum coronarium

, στέφανος), и уменьшение этого налога для провинций, если за этими первыми улучшениями последовало общее списание всех долгов Италии фиску, если, наконец, — и это было не последнее по значимости мероприятие — городам империи была оказана щедрая финансовая помощь, то отсюда следует сделать вывод о том, что общее положение было критическим и требовало немедленного реагирования. Упадок империи в известной мере объяснялся бесконтрольностью и коррупцией цезарских чиновников, т. е. явлениями, развитию которых способствовали непрекращающиеся войны при Траяне. Как мы убедились, Траян видел эти недостатки и боролся с ними. Адриан попытался изменить ситуацию, улучшив контроль за государственными чиновниками, для чего он привлек на службу самое способное и умное сословие — всадников. Сбор налогов, если он не осуществлялся городами, был доверен почти исключительно представителям этого сословия, которые действовали либо как непосредственно уполномоченные государства, либо как государственные концессионеры (

conductores

). Их деятельность контролировали цезарские чиновники. Институт государственного кураторства был сохранен и еще более развит. Из богатого опыта его работы цезарь сделал заключение, что для сохранения устойчивого положения городских финансов иного средства не существует. Конечно, все эти реформы еще более тяжким бременем легли на налогоплательщиков, но Адриан считал, и совершенно справедливо, что это зло — гораздо меньшее, чем бесконечные войны.[118]

Адриан хорошо понимал, что все эти меры являются лишь паллиативом и сами по себе не приведут к улучшению положения империи. Главным бедствием была не слабость администрации и не растраты городами денежных средств, равно как и не тяжкая обязанность защищать границы империи путем наступательных войн, — главной причиной упадка были прогнившие государственные основы, особенно экономические, на которых покоилось все здание империи. Она не была в достаточной степени цивилизованной; иначе говоря, ее экономическая жизнь не была настолько развитой, чтобы выдерживать большие нагрузки, без которых самоутверждение единой и политически целостной империи было немыслимо. Именно по этой причине Адриан, некоторое время оказывавший поддержку Италии и предоставлявший ей различные привилегии, в конце концов отказался от идеи восстановления ее ведущего положения по отношению к остальным землям империи и посвятил свою жизнь провинциям. Не досужее любопытство побуждало его снова и снова совершать путешествия в самые отдаленные уголки империи. Движимый духовными интересами, он легко переносил невзгоды жизни вечного путешественника и даже находил удовольствие в таком образе жизни. Но не непоседливость путешественника увлекала Адриана в поездки, — он хотел как следует узнать империю, которой правил, причем узнать лично и во всех деталях. Он полностью отдавал себе отчет в том, что является правителем греко-римской империи и что попытка отдать предпочтение какой-то одной провинции была бы никчемной тратой времени и сил. Этим объясняется проэллинистическая политика Адриана, которой способствовали также его духовные интересы и любовь к искусству.