Очерк истории Литовско-Русского государства до Люблинской унии включительно

Кто же распоряжался в этих привилегированных местах, кто судил и рядил после устранения воевод, старост, державцев и других господарских урядников? Во главе местских властей стоял войт,

первоначально назначавшийся господарем с правом передавать и свою должность по наследству и отчуждать ее за деньги в чужие руки. Должность войта была доходная: он получал обыкновенно третий грош с «вин» и вообще судебных доходов, несколько «клеток мясных» с платом их, одну или две корчмы вольных и т. д., и за все это должен был не только отправлять свою войтовскую должность, но и нести военную службу вместе с боярами-шляхтою или земянами. С течением времени города перекупали наследственные войтовства, и эти должности становились выборными. Войт сообща с поспольством места избирал радцев, советников в количестве 6, 12 и даже 24, как в Вильно, а эти последние избирали из своей среды на год бурмистров: двух, четырех, шесть, двенадцать, смотря по величине места, половину римского закона и половину греческого. С этими бурмистрами и радцами войт и вершил все дела как судебные, так и административные. Войт с бурмистрами и радцами разбирал обыкновенно как гражданские, так и уголовные дела: о злодействе (краже) и разливании крови, о мужебойстве, отнятии членов и о других проступках. Во всех этих делах войт получал «суполную моц судити и осудити, карати и стинати, и на кола бити, и потопляти, яко же то право немецкое майтборское во всех своих розделах и члонках держить и жадаеть [требует]». Только дела о гвалте (нападении на дом), поджоге, разбое, шляхетской ране и насилии над женщинами обыкновенно изъяты были из местского суда и подсудны были господарским урядникам, которые судили их с радцами. В тех случаях, когда тягались на суде мещанин с волостным человеком, устраивался общий суд господарского наместника с войтом на дворе господарском или ратуше по правилу «actor forum rei sequitur». Недовольные решением войтовского суда апеллировали непосредственно к великому князю, минуя все инстанции, и великий князь пересматривал дело на основании того же магдебургского права (кодексами его служили «Саксонское зерцало» и магдебургские узаконения). В некоторых местах, впрочем, местский суд распадался на раду и лаву.

Рада

состояла из бурмистров и радцев, которые заведовали хозяйством города и всем его благоустройством и разбирали гражданские дела мещан. Лава состояла из войта и присяжных, лавников, которые разбирали уголовные дела. На решения рады можно было апеллировать к войту (в Полоцк), но на решение войта апелляция должна была уже идти к великому князю. Впоследствии, когда войт становился выборным, устанавливалось и обратное отношение: отозвание от войта до суда бурмистров и радцев. Иногда рада и лава соединялись вместе для решения каких-либо дел. Но вообще рада была более административным, чем судебным учреждением. Рада в Вильно заботилась о боевой готовности места, принимала меры к тушению пожаров, заботилась о снабжении города водою, наблюдала, чтобы мясники не били нездоровый скот и не продавали порченого, наблюдала за весами и мерами, скупала хлеб для снабжения жителей во время голода и т. д. В некоторых крупных местах это судебно-административное устройство с течением времени осложнялось. Так, в Вильно имущество места, его доходы и расходы ведали с 1536 г. особые шаферы в числе четырех. Двух из них выбирала из поспольства рада непосредственно, а двух выбирала из числа восьми, которые избирались самим поспольством. Этих шаферов проверяла особая коллегия, состоящая из двух радцев, представителей от каждого цеха по выбору рады и шести человек от поспольства, избираемых радою из состава 18 кандидатов, избранных поспольством (купечеством и всеми постоянными обывателями).