Отношения России со странами Среднего Востока, особенно с Ираном и Турцией, уходят в глубь веков. Южные соседи Российского государства всегда находились в сфере его повышенного внимания и дипломатической активности. Что касается Афганистана, то он стал объектом политических интересов нашей страны после обретения им в 1919 году государственного суверенитета. Этому способствовало и стремление прогрессивно настроенного эмира Амануллы установить дружественные связи с Москвой в противовес традиционному влиянию Англии.
Великобритания, так же как и Россия, не жалела усилий для утверждения своих позиций в Иране и Афганистане. В конечном счете дело завершилось фактическим разделом Ирана на зоны влияния: северные провинции страны оказались под контролем России, южные — Англии.
Определенная Петром I линия на выход России к Черному морю в XVIII–XIX веках постоянно наталкивалась на сопротивление Турции, которую поддерживали ведущие европейские державы. Это приводило к затяжным войнам и осложнениям в русско-турецких отношениях, по преимуществу носивших недружественный характер.
Западные государства в своей политике на Востоке неизменно действовали в антироссийском ключе. Мало что изменилось в геополитической стратегии Запада и после установления советской власти.
Извечные политические интересы стали обряжаться в новые идеологические одежды: добавился тезис о необходимости борьбы с «коммунистической угрозой». Тем не менее до конца 30-х годов Турция под руководством Ататюрка занимала лояльную позицию но отношению к СССР, межгосударственные связи развивались нормально. В преддверии Второй мировой войны положение, однако, изменилось: Турция все больше склонялась к поддержке фашистской Германии.
Советское правительство с самого начала считало восточный вектор в своей внешней политике приоритетным и ориентировало разведку на целенаправленную работу против интриг тех западных держав, которые стремились использовать страны Средневосточного региона в антисоветских целях. Резидентуры в Кабуле, Тегеране, Анкаре, Стамбуле и других городах в 30-е годы вели разведработу по двум главным направлениям: проникновение в иностранные спецслужбы и вскрытие каналов связи антисоветских националистических организаций и белой эмиграции с враждебным подпольем на территории СССР. После прихода к власти в Германии Гитлера и появления его планов «похода на Восток» обозначилось еще одно важное направление — противодействие немецкой разведке, развернувшей активную деятельность в странах региона.
В начале 30-х годов все еще остро стоял вопрос о басмачах, банды которых совершали кровавые набеги на среднеазиатские республики с территории Афганистана. Эмир Аманулла, занимавший дружественные СССР позиции, пытался в меру своих сил ограничить свободу действий главарей басмачества и препятствовал расширению враждебных СССР акций. Однако захвативший в 1929 году власть Надир-шах не предпринимал серьезных шагов для прекращения деятельности басмачей, и их движение приобрело значительный размах.
В этих условиях Центр принял решение сосредоточить усилия резидентур в Афганистане на разложении среднеазиатской антисоветской эмиграции и нейтрализации планов и действий западных разведок, в основном английской, поддерживавшей тесные связи с главарями басмаческого движения. Штаб-квартира туркмено-узбекской эмигрантской организации «Комитет счастья Бухары и Туркестана» («Анджумане саадате Бухари ва Туркестан»), к примеру, находилась в Пешаваре и, естественно, контролировалась англичанами.
Особой активностью и жестокостью отличалось бандформирование иод предводительством Ибрагим-бека. Басмачи не только совершали разрушительные набеги на территорию среднеазиатских республик, грабили и убивали их жителей, но и буквально измывались над афганским населением приграничных с СССР районов.
В целях ликвидации банд Ибрагим-бека резидентура в Мазари-Шарифе разработала план операции. С помощью надежного агента Ибрагим-беку назначили встречу в глухом и узком горном ущелье афганского Памира. Там басмачам должны были передать продовольствие, фураж и военное снаряжение — такова была легенда, в которую поверил Ибрагим-бек. Из СССР к месту встречи прибыл и устроил засаду красноармейский отряд. В ходе короткого боя все бандиты во главе с главарем были убиты. После гибели Ибрагим-бека бандформирование распалось на мелкие группы и перестало представлять опасность.
С 1930 по 1934 год кабульская резидентура подчинялась полномочному представительству ОГПУ в Ташкенте, и это обстоятельство негативно отразилось на ее деятельности: она явно не справлялась с решением поставленных задач. Часто менялись резиденты, и каждый новый руководитель стремился обвинить предшественника в некомпетентности. Действенную агентурную сеть создать не удавалось. В октябре 1935 года резидентура в Кабуле была переподчинена непосредственно 5-му отделу ГУГБ, резидентом был назначен хорошо зарекомендовавший себя руководитель разведки в пограничном с СССР афганском городе Меймене.