2) Нам следует ожидать, что мистер Молотов использует свое влияние в комиссии по Польше в пользу «люблинских» поляков и будет стремиться к тому, чтобы действительная власть была сосредоточена в их руках. Навряд ли имеется сомнение в том, что «люблинское» правительство опирается на поддержку Красной Армии и что НКВД играет значительную роль в управлении территориями, переданными «Люблину», а также территориями, находящимися под контролем Красной Армии. Поэтому на стороне «люблинской» администрации имеются крупные силы и нам и американцам необходимо с самого начала усиленно отстаивать принципы о том, что режим был не только «соответствующим образом создан» (смотрите 5-й параграф раздела по польскому вопросу крымской конференции), но также, он мог соответствующим образом и свободно функционировать. Как и в Ялте, мистер Молотов несомненно будет придерживаться такой мысли, что советское правительство может действовать только после консультации с Люблином. Таким образом он с самого начала возведет себя в поло-жение адвоката «Люблина», а сэру Кларк Керру[163]
(мы надеемся с поддержкой Гарримана[164]) следует без колебаний открыто действовать в качестве адвоката других поляков, находящихся внутри Польши и за границей.3) Если функции комиссии не будут установлены на соответствующей базе, все окажется пагубным с самого начала. Первоочередной задачей поэтому должно быть достижение соглашения о методе работы комиссии.
Помимо всего прочего ясно, что сотрудничество между поляками, представляющими определенную группу польского общественного мнения за границей и внутри Польши не будет обеспечено, если их естественные опасения о том, что их судьба уже предрешена, не будут развеяны. Это можно достичь только сообщив им пути и методы, в соответствии с которыми Комиссия начнет свою работу.
4) С нашей точки зрения Комиссия не должна сама отбирать поляков для формирования нового правительства, но должна возглавлять и направлять дискуссии, в которых будут участвовать поляки, представляющие различные круги общественного мнения. Сама комиссия должна действовать, как бы, в качестве нейтрального «председателя». В противном случае мы можем рисковать тем, что мистер Молотов, судя по линии занятой русскими на Крымской конференции, начнет запрашивать мнение Люблина[165]
о том, какие поляки, стоящие вне «Люблина», должны быть включены в реорганизованное «люблинское» правительство (возможно предполагая установленное число) и консультироваться с «Люблином» в отношении желательных кандидатур и забаллатировки тех лиц, которые не нравятся «Люблину».5) Нам поэтому следует предложить, чтобы комиссия немедленно пригласила представителей «Люблина» и определенное количество поляков, представляющих различные круги общественного мнения внутри Польши и за границей, в Москве для обсуждения между ними под руководством Комиссии, вопроса о том, каким образом должно быть сформировано представительное правительство, распределены основные посты в правительстве и каким образом должны выполняться функции президента, министра внутренних дел в момент выборов.
Представители «Люблина» несомненно предложат самих себя.
6) Что касается других поляков, находящихся вне Польши, нам следует надеяться, в случае если Комиссия разрешит этот вопрос положительно, на то, что часть поляков, представляющих отдельные круги польского общественного мнения, как например Миколайчик, Грабский, Ромер, а также представители социалистов и крестьянских демократов будут присутствовать во время этих переговоров и иметь право приглашать других поляков, находящихся в Польше и за границей, принять участие в данной дискуссии. Ни одна из предложенных кандидатур не должна быть отвергнута (за исключением тех случаев, когда такое решение будет принято в результате единогласного голосования трех членов комитета в будущем на том основании, что какие либо фашисты не могут быть названы демократами и антинацистами).
7) Подобным же образом из числа поляков, находящихся в Польше, один или два поляка, имена которых известны, как например мистера Витое (местопребывание которого согласно заявления агентства Рейтер из Москвы, было установлено), принц Сапега, мистер Зулавский и другие должны быть приглашены принять участие в данных переговорах с правом приглашать других.
Советские власти должны предложить «Люблинской» администрации отыскать и пригласить этих лиц. В данном случае забаллатировка должна быть предотвращена.