Все эти факты очень сильно опорочили честь народа великого японского государства и подорвали независимость национального духа.
Если взять с целью анализа примеры осуществления колониальной политики других государств на Востоке, то мы видим, что, например, господство англичан на занятых ими территориях гуманно и поэтому не роняет достоинства английской высокой национальности. Англичане, прежде всего, деловые люди и честны в своем влиянии и не поощряют угнетения и эксплуатации. Зло надо отрицать, доброте же надо учиться всегда. Для будущего все это надо особенно продумать. (Декабрь 1941 года. Составлено комиссией военных представителей и представителей министерства колоний).
В силу спешности подготовки материалов комитет изложил их вкратце, скомпоновав материалы в семь основных вопросов. В данных семи отдельных вопросах и заключена вся сущность предложений комитета по планируемым мероприятиям.
Самой первостепенной и главенствующей целью войны надо понимать ни что иное, как приобретение источников экономических и стратегических ресурсов. Достижению этой цели и надо, прежде всего, подчинить весь смысл ведения войны.
В зависимости от того, какой цели подчинено ведение войны: захвату ли сырьевых источников, захвату ли территорий, уничтожению ли армий врага и решаются методы достижении этой цели, сама тактика и военная политика армии на занятой территории, а впоследствии и избирается форма временного управления занятой территории.
1. По предписанию специального отдела армии создается орган управления занятым районом. В составе штаба армии существует специальный отдел, ведающий вопросами гражданской администрации на занятых территориях, в обязанности которого и входит создание органов гражданского управления в занятых районах. (Название органу назначается соответствующим решением).
Назначается начальник гражданского управления (название предположительное).
На этот пост обычно назначается личность, имеющая богатый опыт управления районом с населением другой нации, личность компетентная во всех вопросах военной и гражданской законодательности.
С назначением на этот пост личность получает полномочия руководителя соответствующего органа гражданского управления районом с расширенными правами, с полной гарантией поддержки и одобрения его действий в руководстве районом от вышестоящего военного командования.
На данное лицо возлагается полная ответственность по руководству назначенной территорией, а именно:
создание подчиненных ему органов гражданского управления;
подбор заместителей и определение их обязанностей;
степень работоспособности руководителя органа гражданского управления районом определяется фактом его личного подбора руководящего аппарата управления.
Руководитель органа гражданского управления и его заместители, как правило, должны подбираться на срок не менее 2–3 лет, что играет очень важную роль в их деятельности.
2. Законы использования местного населения на службе в органах управления.
К подбору аппарата из лиц местного населения вовсе не надо подходить субъективно. Прежде всего надо руководствоваться чувством того, насколько данное лицо будет полезно в подобном органе по своему авторитету и способностям. Не создавать условий игнорирования лиц из местного населения, работающих в органах японского управления. Рекомендуется, если это полезно в данных условиях, использовать старые административные органы.
Самым лучшим в данном случае будет привлечение в подобные органы лиц японского населения, ранее проживавших на занятой территории и по своему положению не состоявших на службе ранее выше этого органа.
Рекомендуется полностью использовать прежние органы местного управления, возглавляя его лицом из японцев, довольно компетентными в вопросах управления.
Нельзя вовсе согласиться с системой охраны порядка и спокойствия, основанной на принципе ГПУ, которая имеет больше отрицательных сторон, чем положительных, поэтому нужно больше всего ориентироваться на создание усиленных органов полиции.
3. Обращение с японским населением, проживающим на занятых территориях до прихода японских войск и с прибывшим после прихода войск.
Организовать систематическое наблюдение за проживавшим ранее японским населением и прибывающим ныне.
С вступлением японских войск немедленно издавать приказ об организации надзора за японским населением.
В случае плохого поведения японского населения принять все меры вплоть до принудительного вывоза японцев в собственно Японию.
Выезд японского населения в районы, занятые войсками, проводить организованно только через органы предварительного отбора и специального разрешения на выезд в эти районы.
Липа, занимающиеся переводами средств в собственно Японию с целью личной наживы, подлежат немедленному принудительному возвращению.