Опыт китайских экономических реформ и их теоретическая значимость

С введения политики реформ и открытости в качестве основной государственной политики Китай совершил исторический переход от учреждения особых экономических зон к открытию прибрежных, приграничных и внутренних районов и последующему вступлению в ВТО, переход от стратегии «привлечения зарубежного» к стремительному «выходу за границу», а также от закрытости и полузакрытости к всесторонней открытости. Китайская модель открытости внешнему миру характеризуется следующими особенностями.

Прежде всего, она подразумевает единое планирование внутренней и международной обстановок, реализацию взаимовыгодной стратегии открытости, сочетание стратегий «привлечения зарубежного» и «выхода за границу», полное использование внутреннего и внешнего рынков, оптимизацию распределения ресурсов, расширение возможностей развития, стимулирование реформ и развития посредством расширения внешних связей.

Двойственность экономической глобализации выражается в двух тенденциях развития. С одной стороны, экономическая глобализация стимулирует рациональное распределение мировых ресурсов и развитие производительных сил всех стран и, следовательно, приносит пользу всем народам; с другой стороны, она расширяет капиталистические экономические отношения до глобальных масштабов, еще больше усиливает неравномерность распределения мировых ресурсов и экономического развития, стимулирует дальнейшее увеличение разрыва в экономическом развитии между Севером и Югом, усугубляет поляризацию богатства и бедности, приводит к ухудшению экологической обстановки. Из этих двух тенденций глобализации мы выбираем и развиваем первую, и это вторая особенность китайской модели политики.

Наконец, политика реформ и открытости сочетает активное участие в экономической глобализации и независимость. В ходе реализации политики открытости внешнему миру необходимо опираться на собственные силы, заимствовать инновации извне и продвигать собственные, использовать как иностранный капитал, так и собственный, отстаивать государственный суверенитет и экономическую безопасность, предотвращать и устранять международные угрозы, поддерживать государственный контроль над ключевыми отраслями и сферами. Необходимо стимулировать самостоятельные инновации, прикладывать усилия для строительства инновационного государства, формировать в условиях экономической глобализации новые преимущества в мировом экономическом сотрудничестве и конкуренции.

qqq Постепенные преобразования, целью которых является создание социалистической рыночной экономики

В конце 1980-х-начале 1990-х годов сформировались два пути перехода традиционной плановой экономики к рыночной экономике: путь радикальных реформ, по которому шли СССР и Восточная Европа, и китайский путь постепенных реформ. Успех китайских экономических реформ заключается не только в том, что они показали миру, что социализм и рыночная экономика могут сочетаться, но и в том, что они позволили найти способ реформирования с китайской спецификой. Ниже приведены основные особенности китайского пути постепенных реформ.

1) Сочетание принципов «сверху вниз» и «снизу вверх», использование творческой инициативы низовых единиц в процессе внедрения системных инноваций.

2) «Двухколейный переход», наращивание темпов, переход к рыночной экономике посредством постепенного расширения спектра рыночного регулирования в условиях прироста ресурсов и в сочетании с планированием.

3) Всесторонняя координация, разделение отраслей, предприятий и районов в рамках принципа учета интересов всей страны; комплексное преобразование экономической системы на основе принципа «от единичного к общему».

4) Учет реформ, развития и стабильности; интеграция интенсивности реформ, темпов развития, степени социальной устойчивости; стимулирование реформ и развития в условиях социальной стабильности; содействие социальной стабильности посредством реформ и развития.

5) Поэтапное, постепенное и планомерное движение вперед: сначала – проведение испытаний, затем – внедрение опыта; непрерывное регулирование и совершенствование конкретных целей реформ и конкретных идей.

Цель определяет способ, способ основывается на цели. Выбор способа реформирования без учета характера и целей реформ недопустим. Применение постепенных реформ в китайской экономике главным образом обусловлено специфической целью реформ – созданием социалистической рыночной экономики.