Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации

Пожигайло П. А., фракция «Единая Россия» …Для того чтобы нам обеспечить ту нравственность, о которой мы говорим, надо каждое воскресенье ходить в церковь и почаще причащать своих детей. И действительно, начинать надо с других вещей… Я считаю, что надо бороться не против чего-то, а надо бороться за что-то. И в Америке, например, в том числе Сенат и администрация президента влияют и участвуют в процессах создания позитивных культурных продуктов…Давайте вырабатывать продуктивные и позитивные инициативы, которые могли бы конкурировать с этим злом, и оно само по себе отойдет на задний план.

Прошли годы. Депутат Пожигайло из депутата внезапно превратился в высокого министерского чиновника, определяющего политику правительства в области культуры. Что-то позитивное и продуктивное от этого персонажа мы видели? Нет, совсем ничего. Через годы им произносились все те же слова. А страна вязла в порнографической грязи.

02.04.2004. Рассматривается законопроект Законодательного Собрания Республики Карелия об изменениях и дополнениях в Кодекс об административных правонарушениях, поддержанный в отзывах более чем семидесяти регионов России. В ч.1 ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» закреплен запрет на распространение передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. В соответствии со статьей 59 закона злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена мера ответственности за распространение передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Понятно, что этот пробел должен быть заполнен. Если в Кодексе об административных нарушениях норму ввести забыли, то ее туда нужно внести. Это логике нормальных людей. Логика бюрократии совершенно иная.

Правительство против. Почему? Потому что существует статья, которая позволяет в случае неоднократного нарушения запрета на распространение и пропаганду порнографии, культа насилия и жестокости, прекращать деятельность СМИ по иску регистрирующего органа или Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. За десять лет действия это нормы нет прецедентов ее применения. Под предлогом, что понятие «культ насилия и жестокости» не разработано юридически. В жизни культ есть, а в мозгах бюрократии он не разработан.

Думская бюрократия против. Почему? Потому что, мол, есть в статье 242 УК ответственность за распространение материалов, пропагандирующих порнографию — лишения свободы до двух лет, штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Эта норма не действует, но она есть. И хватит.

Логинов А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе. Я все-таки прошу, голосуя «за» или «против» данного законопроекта, действовать в первую очередь как законодатели. Если вы будете действовать как граждане, как родители, как члены нашего общества, как верующие люди, то, безусловно, ваш порыв будет оправдан и естественен. Но, уважаемые коллеги, когда мы говорим о концепции законопроекта, мы имеем в виду не те мотивы, которыми руководствуется субъект права законодательной инициативы при внесении того или иного предложения, мы говорим о том, что он хочет поправить в законодательстве, чтобы его действие было более эффективным и имело общественный смысл и общественную пользу. Вот в данном случае, к сожалению, такого не происходит, в данном случае не годится концепция. Но и отвергая концепцию данного законопроекта, еще раз повторяю, что мы не отвергаем те мотивы, которыми руководствовалось Законодательное Собрание Республики Карелия. Я, например, тоже глубоко и искренне эти мотивы разделяю, потому что сцены насилия, порнографии, жестокости на экранах телевизоров действительно создают удручающую атмосферу в наших семьях, в наших домах. Я хочу обратить ваше внимание на то, что нормы, которые будут приняты и одобрены вами, как законодателями, в качестве концепции, уже сами эти нормы, к сожалению, приведут к достаточно изменчивому, неправильному толкованию действующего законодательства. Таким образом, они приведут к гораздо большему вреду, чем будет пользы, если вы примете, поддержите этот законопроект. Потому что если мы не определимся, что же является культом насилия и жестокости, если мы не определимся, что такое порнография, если мы предоставим это исполнителям, правоприменителям, и они будут использовать субъективно-оценочное толкование этих терминов и соответственно с этим своим субъективнооценочным толкованием назначать наказание, то мы, конечно, сделаем шаг, который не принесет пользы обществу.