Основы безопасности жизнедеятельности

         а) принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;

         б) усиление дежурно-диспетчерской службы;

         в) усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

         г) принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

         д) приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС;

      3) в режиме чрезвычайных ситуаций:

         а) выдвижение оперативных групп в район ЧС;

         б) определение границ зоны чрезвычайных ситуаций;

         в) организация защиты населения;

         г) организация ликвидации чрезвычайных ситуаций;

         д) организация работ по обеспечению устойчивости функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

         е) осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайных ситуаций, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающих к ним территориях.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на всех уровнях, как отмечалось ранее, создаются резервные фонды финансовых и материальных ресурсов. Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом, их создающим.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей КЧС.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Организационно-методическое руководство планированием действий РСЧС осуществляет МЧС России. На всех других уровнях осуществляется планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Основное внимание обращается на предупреждение ЧС и снижение их масштабов, предотвращение и максимальное снижение потерь населения и ущерба объектам экономики в случае возникновения ЧС.

Глава 8

Основы Гражданской обороны страны

8.1. Основные задачи и структура гражданской обороны

Гражданская оборона (ГО) представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

8.1.1. Основные задачи в области гражданской обороны

Основными задачами в области ГО являются:

      1) обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

      2) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

      3) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

      4) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты (СИЗ);

      5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

      6) проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

      7) первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

      8) борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

      9) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

      10) обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

      11) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

      12) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;