Основы экономики

Авторы учебника по экономике С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензи пишут: «Политиков оценивают по их успехам в сдерживании безработицы и инфляции на низком уровне и по умению добиться высокого роста ВНП. Не понимая механизма действия и последствий инфляции, люди тем не менее боятся, что она может стать угрозой их экономической безопасности. Когда уровень безработицы растет, она становится главной политической проблемой».

Фишер С, Дорнбуш Р., Шламензи Р. Экономика.

Что означает угроза экономической безопасности нации

Под угрозой национальной экономической безопасности подразумеваются те условия и факторы, которые наносят ущерб общенациональным интересам и подрывают экономику страны. Различаются внешние и внутренние опасности.

К внешним угрозам относится подрыв источников хозяйственной силы государства. Объясним это на следующем примере. Обычно каждая страна заимствует за рубежом наиболее ходовую иностранную валюту, чтобы закупить необходимые товары и услуги. Tакие денежные займы должны соизмеряться с возможностями каждого государства своевременно обслужить внешний долг (погасить задолженность) за счет экспорта (продажи своих товаров на мировом рынке). На практике это не всегда удается. Представление о фактическом соотношении между внешним долгом и объемом его обслуживания в разных странах дает табл. 10.2.

В случае, если сумма долга многократно превышает возможности его обслуживания, то создается внешняя опасность для страны-должника. Она может оказаться в экономической и политической зависимости от зарубежных кредиторов.

Что касается России, то в 1990-х гг. она попала в большую зависимость от МВФ (Международного валютного фонда) и других иностранных кредиторов. Только с 2000 г. положение стало выправляться. Страна отказалась от займов МВФ, существенно увеличила экспорт (с 85 млрд долл. в 1997 г. до 133 млрд долл. в 2003 г.) и улучшила обслуживание внешнего долга.

Таблица 10.2

Внешний долг в 2001 г.

Внутренние угрозы экономической безопасности нации создают: а) экономические кризисы (спады производства); б) массовую безработицу; в) значительное отставание страны в развитии и освоении новейших научно-технических достижений; г) низкую обеспеченность населения продовольствием, лекарствами и медицинскими препаратами; д) ухудшение состояния здоровья и снижение продолжительности жизни людей; е) опасный уровень загрязнения природной среды и многие другие неблагоприятные условия и факторы.

Чтобы своевременно обнаруживать угрозу экологической безопасности для людей, государственные органы должны проводить непрерывные наблюдения за состоянием макроэкономики. При этом важно устанавливать, когда неблагоприятные процессы (например, загрязнение атмосферного воздуха, питьевой воды и т. п.) достигают предельно допустимой величины, свидетельствующей об угрозе безопасности нации. Это позволяет незамедлительно устранять причины отклонений от нормальных условий жизнедеятельности людей.

За 1990-е гг. в России на некоторых территориях уровень загрязнения природной среды приближался к опасной черте. Например, в 1995 г. сильное загрязнение (превышение предельно допустимого коэффициента в 100 раз и более) отмечалось на некоторых реках в Мурманской и Свердловской областях, реках Обь с притоком Тобол, Волга с притоками Ока и Кама, на реке Дон и ряде других. Сильное загрязнение воздуха (наличие загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих предельно допустимые нормы в 10 раз и более) регистрировалось в ряде городов, в том числе в Москве, Новосибирске, Липецке, Барнауле, Норильске, Магадане, Самаре, Омске.