По состоянию на 1 июня 1932 г. в МТС на Украине было 18 208 тракторов, а на 1 января 1934 года тракторный парк Украины для обработки 19 860 тыс. га состоял из 51 309 единиц, из них в совхозах -16 074, в МТС - 34 235 и в колхозах 1000 шт. В том числе по областям:
Для освоения такого количества техники нужно было подготовить десятки тысяч сельских механизаторов. О значении, которое придавалось обучению крестьян, говорит Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 24 мая 1933 г.:
... 5. Обязать местные партийные и советские органы и Наркомзем отобрать и подготовить к уборке по колхозному сектору:
Веками земля обрабатывалась на волах и лошадях ручным плугом, и крестьяне, приспособленные только к этому труду, не имели знаний и навыков работы с техникой. В сельские районы с машиностроительных заводов были направлены рабочие - «двадцатипятитысячники».
В «перестроечные» годы внушалось, что они должны были проводить «раскулачивание» в деревне.
Однако эти люди были оторваны от производства для организации колхозов и для оказания селянам помощи в создании МТС, в освоении, эксплуатации и ремонте сельскохозяйственной техники. Рабочих направляли...
«не бригадами, а по одному на колхоз, и они, обладая опытом заводского коллективного труда, сразу ставили внутреннюю структуру хозяйств, организацию труда, пресловутые учёт и распределение, готовили себе замену и могли уходить. Таким образом, государство сразу убивало двух зайцев, на сей раз равновеликих: получало 25 тысяч пристойно организованных колхозов и столько же квалифицированных управленцев, золотой фонд будущего советского менеджмента. Какая академия бизнеса может позволить себе дать своим слушателям такие тренажеры?» (Е. Прудникова. Технология невозможного: Ленин. Сталин. Борьба за хлеб. М., 2010).
Расчёты с колхозниками и с единоличниками
До 1932 г. заготовки хлеба и других сельскохозяйственных культур производились на основе т.н. «контрактации». С колхозами или единоличными хозяйствами государство через организации Колхозцентр, Заготзерно или Тракторцентр заключало договора (контракты) на сдачу хозяйствами продукции по утвержденной Комитетом по заготовкам цене. В этих договорах предусматривались выплата аванса, сроки сдачи продукции, обеспечение хозяйств хлебом или промтоварами через сеть потребкооперации, сев под будущий урожай и другие условия.
До 1932 года во многих районах распределение натуральных доходов в колхозах фактически не производилось. Колхозники получали хлеб лишь в порядке авансов от обмолота. Хлеб, полученный в счет трудодней, заготовлялся для покрытия обязательств колхоза перед государством и на семена. В таких случаях страдал в первую очередь лучший колхозник-ударник, получивший большое количество хлеба на трудодень, а торжествовал лентяй, у которого нечего было заготовлять.
В связи с тем, что эта схема была достаточно громоздка, запутанна, не была эффективной, и не стимулировала хозяйства, 19 января 1933 года Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП (б) приняли Постановление «Об обязательной поставке зерна государству колхозниками и единоличными хозяйствами», которым отменили существовавшую договорную (контрактационную) систему хлебозаготовок зерновых культур, и установили для колхозов и единоличных хозяйств твёрдые обязательства по сдаче зерна по установленным государственным ценам.
При такой системе нормы сдачи хлеба составляли от 1/4 до 1/3 валового сбора зерна каждого хозяйства при среднем урожае. Причём эго зерно не отбиралось у колхозов и единоличников, а покупалось (что подтвердил в приведённом письме с Украины Киселёв) для обеспечения хлебом рабочих шахт, заводов и фабрик. Украина не была исключением.
Всё, что колхоз или единоличник собирал сверх полагавшегося к сдаче государству, т.е. более 2/3 урожая, оставалось в их полном распоряжении. Твёрдые обязательства, имеющие силу налога, были просты и понятны для каждого колхозника и единоличника.
Среди колхозников и единоличников была неуверенность - не будет ли встречных планов? (Такая же система практиковались в брежневские времена, когда встречные планы - пятилетку в три года! - спускались сверху партийными комитетами, и выдавались ими за инициативу предприятий. Эти планы стимулировали не качество продукции, а её количество, т. н. вал).
Жёсткая борьба Центра с самого начала с кампанией против встречных планов и рекордсменства укрепила в массах колхозников и единоличников уверенность в том, что закон действительно тверд, и что у них не будет заготовляться хлеба сверх того, что они обязаны сдать по закону. Эта уверенность людей в твёрдости закона была важнейшим средством, которое мобилизовало колхозников и единоличников на ускоренное выполнение своих обязательств. Уже к середине августа
1932 г. наличие зерна и муки в системе Заготзерно более чем в 5,5 раз превышало наличие зерна и муки 1932 года.