Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы

Разработчик ОВОС № 1: «Ну, конструктив, в моем понимании, то, что действительно должно быть взвешенное, что ли, взвешенное и понятное им, то, что является не отрицание, а именно создание некого результата, который действительно нужен. То есть конструктив – это не разрушение, это наоборот – созидание какое-то, и созидание может быть даже не создавая ничего, это тоже созидание своеобразное. Созидание некого пространства, в котором я живу и существую в таком-то вот виде».

Это противопоставляет данную группу следующей – «Прогрессивным чиновникам», которые не могли привести ни одного отрицательного примера общественного участия.

Высказывания «Консервативных чиновников» затронули широкий круг вопросов. Так, один из респондентов высказался о том, как СМИ должны освещать экологические проблемы:

Сотрудники НГО № 2: «Вопрос не в том, что не надо писать об этих негативах. Нет. Они есть. Естественно, есть у нас и недостатки. Есть какие-то неудачи. Есть провалы, есть проблемы. Но не надо писать об этом негативно. Вы посмотрите, с каким наслаждением они смакуют эти негативы. Такое впечатление, что они просто испытывают какое-то удовлетворение от этого».

«Прогрессивные чиновники»

Интервью с тремя сотрудниками государственной экологической экспертизы были отнесены к этой группе позиций (бывшие сотрудники ГЭЭ № 1 и № 2 и сотрудник ГЭЭ № 2). Они не разделяют предубеждения «Консервативных чиновников» против общественности. Наоборот, они видят сильные стороны общественного участия и считают возможным и необходимым организовать общественное участие так, чтобы учесть все интересы.

Сотрудник ГЭЭ № 2: «…Я никогда не могу сказать, что общественность говорит ерунду. Нет. Это мое личное убеждение – всегда прислушиваешься, ведь что-то за этим стоит… Бывает, конечно, что просматривается чисто эгоистический интерес. Но за этим все равно что-то стоит, потому что они тоже сейчас грамотные. И они всегда стараются какую-нибудь подоплеку подвести нормальную».

Бывший сотрудник ГЭЭ № 1: «И власти правы, и жители правы, все правы. В споре всегда все правы. Вот нет неправого в споре. У каждого есть своя логика. Но надо садиться, надо обсуждать, есть определенная процедура… И есть процедура, выработанная мировым сообществом и так далее, когда нужно садиться всем правым и думать о том, как удовлетворить и одного, и второго, и третьего, и десятого».

Сотрудник ГЭЭ № 2: «У меня один случай был, когда общественность помогла. Нет, не один, у нас несколько случаев… Это было, когда у нас у первых прошли общественные слушанья и благодаря общественной экспертизе у нас полностью зарублен проект строительства ТЭЦ-8… И там, действительно, общественность себя проявила очень активно и у них это получилось…».