Партнерство или эксплуатация?

Американские организации и специалисты играют решающую роль в деятельности большинства зарубежных центров подготовки руководителей. Одним из крупнейших среди них является Школа деловой администрации в г. Сан-Пауло (Бразилия). Другой крупный центр — Высшая школа бизнеса в г. Лима (Перу).

Она была создана по инициативе Стэнфордской высшей школы бизнеса и при финансовой поддержке перуанского правительства и Управления международного развития США по образцу аналогичных американских учебных заведений. В Азии Соединенные Штаты наибольшее внимание уделяли подготовке управленческих кадров Индии. С финансовой помощью Фонда Форда там было создано несколько профессиональных центров по управлению.

Участие американских специалистов в деятельности зарубежных учебных и исследовательских центров по управлению не только приносит им большой доход, но и предоставляет уникальную возможность «держать руку на пульсе» экономики развивающихся стран, знать и чувствовать ее сильные и слабые стороны, готовить управленческие кадоы, настроенные проамерикански.

«Утечка умов»

Еще одной формой неоколониалистской эксплуатации служит пополнение научно-технических кадров развитых государств за счет специалистов из стран Азии, Африки, Латинской Америки. Этот процесс, известный в советской литературе под термином «утечка умов», начался с середины 50-х годов. Тогда отмечались отдельные случаи эмиграции ученых в развитые капиталистические государства. С годами эмиграция стала значительной и продолжает расти. В начале 70-х годов страны Азии, Африки и Латинской Америки «поставляли» в развитые капиталистические государства в среднем в год свыше 30 тыс. квалифицированных специалистов.

К объективным причинам эмиграции относятся недостатки планирования в подготовке кадров, несогласованность между темпами экономического развития молодых государств и выпуском специалистов.

Немаловажными субъективными мотивами оттока специалистов являются низкий уровень заработной платы в развивающихся странах, слабые перспективы профессионального роста, ограниченные научные связи.

Отток квалифицированных кадров наносит развивающимся странам огромный ущерб. Его трудно точно измерить. Только прямые финансовые затраты молодых государств на подготовку выбывших специалистов составляют от 100 до 150 млн. долл, в год. Еще более ощутимы непрямые экономические потери, обусловленные эмиграцией кадров: замедляется подъем экономики развивающихся стран, ухудшается обеспеченность кадрами науки и производства, расширяется технологический разрыв. Осуждая это явление, известный ученый Дж. Бернал писал о беззастенчивой «вербовке элиты, которая ныне достигла таких мас-штабов, что все имеющиеся ученые в различных частях мира — в Африке, Латинской Америке, Азии — охвачены этим и практически потеряны для своих стран, которые больше всего нуждаются в их услугах».

Процесс «утечки умов» выглядит особеннр разрушительным на фоне тех громадных усилий, которые прилагают народы освободившихся государств для преодоления тяжелого колониального наследия и ликвидации экономической и научно-технической отсталости. Создается парадоксальная ситуация, при которой развивающиеся страны вынуждены пользоваться услугами иностранных экспертов, плохо знающих условия этих стран, в то время как тысячи их высококвалифицированных специалистов, на подготовку которых были затрачены большие средства, уезжают и работают в западных странах. За последние 10–15 лет в развивающихся странах ежегодно работало в среднем 100—115 тыс. иностранных экспертов и консультантов из развитых капиталистических государств. На их оплату затрачивалось 3–5 млрд. долл, в год. В то же время в западных государствах работало не меньшее число квалифицированных специалистов, в разные годы покинувших свои страны.

Вряд ли можно без оговорок согласиться с утверждением буржуазных социологов о стихийном характере «утечки умов». Конечно, элемент стихийности имеется, но не он определяет содержание и масштабы рассматриваемого явления. На самом деле «утечка умов» представляет собой хорошо организованное, регулируемое, а подчас даже планируемое предприятие. Еще бывший государственный секретарь США Дин Раск говорил: «Нашей стране повезло, ибо она имеет возможность привлекать из-за границы иммигрантов, отличающихся способностями и высоким интеллектом.

Иммиграция, если ею хорошо управлять, может стать одим из наших важнейших природных богатств».

«Утечка умов» осуществляется как на основе иммиграционной политики империалистических государств, так и путем неприглядных методов прямого переманивания и перекупки специалистов западными монополиями. Достаточно проследить эволюцию иммиграционных законодательств развитых капиталистических государств, чтобы убедиться, что речь идет о совершенно сознательных действиях, направленных на расширение притока в них квалифицированных специалистов из бывших колоний и полуколоний.