В начале 1990 годов по всей стране начинается активная работа по организации власти всех уровней на основе принципов самоуправления. Исполнительно-распорядительные функции исполкомов передавались местной администрации. Полномочия исполкомов прекращались с момента вступления в должность главы соответствующей местной администрации. В дальнейшем, в соответствии ряда указов Президента Российской Федерации, деятельность местных Советов – представительных органов власти – прекращалось, её функции были возложены на местную администрацию. 26 октября 1993 года вышел Указ Президента Российской Федерации и, главы местной администрации, стали Главами местного самоуправления.
Как это происходило на территории Самбургского сельского Совета: