Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Ленинские указания об особенностях проведения новой экономической политики в республиках Советского Востока были конкретизированы и творчески развиты Коммунистической партией в решениях X и XII съездов, постановлениях Центрального Комитета о деятельности отдельных партийных организаций, письмах местным работникам. Эти партийные документы красной нитью пронизывает мысль о том, что новая экономическая политика меняет лишь методы социалистического строительства, но не означает отказа от социализма и возврата к дореволюционным отношениям. Благодаря нэпу, подчеркивается в письме ЦК РКП(б) Компартии Туркестана от 11 января 1922 г., Советское государство получает возможность объединить мелких производителей в борьбе против эксплуататоров и вовлечь их в русло социализма, «применяясь к законам рынка». Но глубоко ошибочны взгляды тех работников, которые видят в переходе к нэпу возвращение «старого колонизаторства» с закабалением коренного населения русским переселенческим кулачеством или предоставление «свободного поля действия туземному торговому и денежному капиталу», местным феодалам⁴⁶⁵.

В резолюции по национальному вопросу X съезда партии местные организации решительно предостерегались против механического пересаживания «на восточные окраины экономических мероприятий Центральной России, годных лишь для более высокой ступени хозяйственного развития…»⁴⁶⁶.

Была подтверждена незыблемость в условиях нэпа политики классового расслоения местного населения и определены конкретные пути проведения этой политики в республиках Советского Востока: отстранение эксплуататорских элементов от влияния на трудовые слои, лишение их классовых привилегий «путем самоорганизации туземных масс в Советы трудящихся»; наряду с политическим объединением (комбеды, союзы бедноты) «экономическая организация туземной бедноты» (вовлечение в кооперацию и профсоюзы); строгое соблюдение классовой линии в продовольственной и аграрной политике⁴⁶⁷

.

В постановлении ЦК РКП(б) «По туркестанским вопросам» от 14 октября 1921 г. и письме к Компартии Туркестана от 11 января 1922 г. указывалось на ошибочность представления о том, будто «проведение новой экономической политики в Туркестане должно повести к пересмотру земельной политики Советской власти» и предлагалось продолжать аграрные преобразования, прежде всего полностью выкорчевать все остатки колониального прошлого в земельных отношениях. Сохраняя основные направления аграрных преобразований, нэп вносит изменения в темпы и формы их проведения. ЦК РКП(б) рекомендовал туркестанским коммунистам отказаться от «ударных» действий времен «военного коммунизма» и проводить земельно-водную реформу в порядке планомерного землеустройства коренного и переселенческого населения⁴⁶⁸.

Получили отпор и попытки антипартийных элементов, прикрываясь нэпом, отказаться от проведения национальной политики Советской власти. Как подчеркивалось в резолюциях по национальному вопросу X и XII съездов партии, нэп не только не означает отказа от национальной политики, но открывает новый этап в ее осуществлении. Перенося центр тяжести с военно-политического на экономический союз рабочего класса с многонациональным крестьянством, нэп позволяет поставить в качестве главной задачи партии в области национальных отношений преодоление фактического экономического неравенства отсталых в прошлом народов страны. X и XII съезды партии указывали на решающую роль русского рабочего класса в ликвидации экономической отсталости республик Советского Востока, намечали конкретные меры по поднятию их уровня развития: создание промышленных очагов, приобщение коренного населения к более прогрессивным формам сельскохозяйственного труда (переход от кочевого и полукочевого скотоводства к земледелию) и т.д.⁴⁶⁹.

В материалах X и XII съездов партии раскрыта важная особенность социалистического строительства на основе нэпа в республиках Советского Востока — неразрывная связь этого процесса с преодолением экономической и культурной отсталости народов бывших колониальных окраин России.

Руководствуясь указаниями В. И. Ленина и партии, преодолевая ошибки в подходе к нэпу, борясь с великодержавно-шовинистическим и буржуазно-националистическим уклонами, местные партийные и советские органы проделали большую работу по внедрению методов и принципов нэпа в социалистическое строительство национальных республик и отдельных регионов страны.

Как отмечено выше, после окончания гражданской войны экономическое и политическое положение многих окраинных районов существенно отличалось от центра страны. Данное обстоятельство обусловило известную общность процесса перехода этих районов к нэпу.