Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Производственные совещания явились лабораторией рационализаторской мысли. Рационализаторские предложения, внесенные рабочими на производственных совещаниях, давали огромный экономический эффект. На предприятиях Ленинграда только за один 1925 г. по девяти промышленным профсоюзам поступило и было обсуждено на производственных совещаниях свыше 90 тыс. рационализаторских предложений, давших более 100 млн. руб. годовой экономии⁵⁸¹. По 15 предприятиям союза металлистов экономия от рационализаторских предложений, внесенных рабочими на производственных совещаниях с момента их возникновения до 1 апреля 1925 г., выразилась в сумме не менее чем в 200 тыс. руб.⁵⁸² На металлургических заводах Урала экономия от реализации предложений производственных совещаний составляла около 80 тыс. руб. в месяц⁵⁸³.

Таким образом, производственные совещания сыграли большую роль в восстановительный период в качестве важнейшей формы участия масс в разрешении производственных вопросов. Они стали серьезной школой производственного воспитания широких рабочих масс и способствовали подъему их культурно-технического уровня и инициативы. Производственные совещания обобщали и распространяли передовой опыт, развивали творческую активность рабочих и способствовали повышению производительности труда. XIV съезд партии, подводя итоги деятельности производственных совещаний, подтвердил, что их работа оправдана практикой социалистического строительства. Оценивая значение производственных совещаний, XIV съезд партии указывал в резолюции о профсоюзах, что именно они являются «наилучшей формой втягивания широких рабочих масс в дело практического строительства советского хозяйства, воспитания в них понимания тесной зависимости интересов трудящихся от степени хозяйственных успехов социалистического государства, выдвижения и воспитания новых кадров хозяйственников и администраторов из среды рабочих…»⁵⁸⁴.

Улучшение экономического положения страны, проведение мероприятий по совершенствованию организации производства, рост трудовой активности и творческой инициативы рабочих масс обеспечили значительный рост производительности труда. Восстановление промышленного производства началось при крайне низкой производительности труда, составившей в 1920 г. 21,8% от уровня 1913 г. Главной причиной снижения производительности труда в годы гражданской войны явилось большое увеличение простоев из-за хозяйственной разрухи, отсутствия топлива и сырья, недостатка и изношенности оборудования, голода и болезней. Рост производительности труда начинается с 1921 г., а уже в 1926 г. довоенный уровень среднегодовой выработки на одного рабочего был достигнут в среднем по всей крупной промышленности. Довоенный уровень почасовой производительности труда был достигнут еще раньше, в 1924 г., вследствие сокращения продолжительности рабочего дня с 9,92 час. накануне войны до 7,6 час. в 1925/26 г. В 1926 г. почасовая производительность труда превысила показатель 1913 г. на 50—60%⁵⁸⁵. Данные, приведенные ниже, иллюстрируют динамику годовой выработки одного рабочего в крупной промышленности за период 1913—1926 гг. (в рублях по ценам 1926/27 г.)⁵⁸⁶.

	1913 г.	1921 г.	1922 г.	1923 г.	1924 г.	1925 г.	1926 г.
Средняя годовая выработка 1 рабочего (в руб.)	3955	1544	2184	2707	2744	3652	4314
Средняя годовая выработка 1 рабочего (в % к 1913 г.)	100	39,0	55,2	68,4	69,4	92,3	109,1

Эти данные, отражавшие общую тенденцию развития промышленности СССР, показывают, что с 1921 по 1925 г. среднегодовая выработка рабочего увеличилась на 136,5%. Среднегодовой прирост выработки в восстановительный период составлял 25%.

В течение всего исследуемого периода темп роста производительности труда в различных отраслях промышленности не был одинаковым. Поэтому довоенный уровень производительности труда был достигнут отраслями промышленности не одновременно. В 1925 г. производительность труда превышала довоенную в таких отраслях, как электростанции — на 25%, в шерстяной — на 10,1%, кожевенной — на 2,2%, бумажной — на 119,5%, сахарной — на 9,3%, в маслобойной — на 4,5%, а в каменноугольной и коксовой промышленности она составляла — 56,6% довоенной, в электротехнике — 63,8%, в черной металлургии — 71,3%, в машиностроении — 91,1%, в текстильной — 91,2%⁵⁸⁷. Различие в темпах роста производительности труда объясняется целым рядом причин: уровнем производительности труда к началу восстановительного периода, степенью изношенности оборудования, конъюнктурой производства, степенью обеспечения квалифицированной рабочей силой, уровнем организации труда и производства, высотой зарплаты по сравнению с довоенным периодом и т.д.