Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Если сравнить данные о восстановлении посевов отдельных сельскохозяйственных культур и распределении посевов между группами крестьянских хозяйств, то видно, что культуры, которые в большей мере сеялись в мелких хозяйствах, были восстановлены в большей степени, чем те культуры, которые более интенсивно сеялись в крупных хозяйствах. Так, посев ржи превышал в 1925 г. уровень 1913 г., посевы пшеницы значительно отставали от этого уровня. Если посевы ячменя в 1925 г. составляли к уровню 1913 г. 56,5%, то овса — 75,7%. Посевы гречихи в 1925 г. превышали довоенный уровень в 2 раза, картофеля — на 61%. Таким образом, основной силой, которая осуществила восстановление сельского хозяйства, были бедняцко-середняцкие слои деревни.

В итоге восстановительного периода глубокие изменения произошли в структуре сельскохозяйственного производства. При сохранении ведущей роли зерновых культур все большее внимание уделялось производству экономически более выгодных технических культур, продуктов животноводства и огородничества. В 1925/26 г. сложилась такая структура доходов крестьянства от реализации товарной части продукции: зерновых культур — 28%, технических — 32 и продуктов животноводства — 38%¹⁰⁴⁴.

Опыт СССР по восстановлению сельского хозяйства показывает, что в результате осуществляемых социалистической революцией преобразований и проведения политики укрепления союза рабочего класса с крестьянством открывается возможность в течение определенного времени развивать сельскохозяйственное производство на базе мелкотоварного крестьянского хозяйства.

В то же время этот опыт вскрыл и ограниченность подобного пути восстановления и развития сельского хозяйства. Показатели товарности оставались низкими, не достигали довоенного уровня. Со всей очевидностью подтверждалось ленинское положение о том, что «система мелкого хозяйства при товарном производстве не в состоянии избавить человечество от нищеты…»¹⁰⁴⁵

. Из этого опыта вытекала необходимость подготовки условий для перехода к крупному обобществленному производству.

Однако даже в тот период выявились преимущества развития сельского хозяйства в условиях социалистического строя по сравнению с буржуазным строем. Об этом свидетельствует опыт восстановления сельского хозяйства стран-участниц первой мировой войны. Так, во Франции довоенные посевные площади полностью не были восстановлены к 1931 г., поголовье крупного рогатого скота было восстановлено только к 1929 г. В Германии поголовье крупного рогатого скота было восстановлено в 1930 г., поголовье свиней — в 1927 г. Сельское хозяйство СССР достигло довоенных показателей гораздо раньше — в 1925 г., хотя оно было разрушено не только империалистической, но и гражданской войной, не получало материальной помощи извне, условия для восстановления были весьма неблагоприятные (засуха и неурожай 1921 г.). Восстановление сельского хозяйства в капиталистических странах-«победительницах» шло при оказании финансовой и материальной помощи им со стороны других стран, за счет побежденных, зависимых и колониальных народов.

Таким образом, уже в годы восстановления стали сказываться и проявляться экономические преимущества советской системы хозяйства перед капиталистической.

Глава четырнадцатая

ТРАНСПОРТ В ПЕРИОД ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Организация работы транспорта в условиях перехода к новой экономической политике

Переход Советского государства к новой экономической политике, означавшей необходимость оживления товарно-денежных отношений в стране, потребовал соответствующей перестройки работы транспорта как отрасли, непосредственно осуществляющей связи промышленности и сельского хозяйства, районов производства с районами потребления.

В. И. Ленин весной 1921 г. подчеркивал особенную важность транспорта в восстановлении оборота земледелия и промышленности, смычки деревни с городом. На Всероссийском съезде транспортных рабочих 27 марта 1921 г. В. И. Ленин говорил: «Нам нужно восстановить оборот земледелия и промышленности, а чтобы его восстановить, нужна материальная опора. Что есть материальная опора для связи между промышленностью и земледелием? Это есть транспорт железнодорожных и водных путей»¹⁰⁴⁶. Выступая на II Всероссийском съезде работников железнодорожного и водного транспорта в октябре 1922 г., Ф. Э. Дзержинский подчеркивал, «транспорт — это кровеносная система страны, база государственной власти…»¹⁰⁴⁷.