Победители и проигравшие. Местные выборы 11 октября

Нет ничего удивительного, что региональные выборы приобрели федеральное значение.

Дело тут не в том, что одна из кампаний проходила в Москве, напротив, дело совсем не в столице. Еще на заре избирательной кампании некоторые политологи писали, что эти выборы станут модельными: сколько какая партия наберет, столько она получит и на выборах в Госдуму. Им возражали их коллеги, отмечая, что сравнивать выборы в трех регионах с федеральными нелепо. Поэтому, мол, никакими модельными эти выборы не будут. Ошибались и те и другие.

Эти выборы действительно несправедливо экстраполировать на грядущую в 2011 году кампанию по выборам в Государственную Думу. Но эти выборы вполне можно назвать модельными в другом – в том политическом смысле, который они несут, в возросшем значении региональных выборов, в повышении ответственности всех партий в том, что касается проведения избирательной кампании и борьбы за результат.

Длительная череда реформ избирательного законодательства, демократизация политического поля, приведение в соответствие с цивилизованными нормами политической практики, начатая при Владимире Путине и продолженная при Дмитрии Медведеве, позволяет подвести некоторые итоги.

Глава I

Выборы на фоне кризиса

Региональные выборы 11 октября стали испытанием новой избирательной системы, сформированной по результатам корректировки избирательного законодательства в конце прошлого и начале этого года. Муниципальные выборы в Чечне и Ингушетии заполнили последнее белое пятно на карте местного самоуправления. На этих выборах российская система местного самоуправления была окончательно достроена.

Политическая система России прошла очередной этап проверки на фоне кризиса и борьбы вокруг стратегии посткризисного строительства, в том числе вокруг концепции перехода к инновационной экономике и модернизации. Единый день голосования показал, что российская многопартийность работает.

Итоги голосования говорят о том, что в разгар кризиса избиратель увеличил, а не уменьшил поддержку партии. Это впечатляющий результат. Люди не просто поддержали «Единую Россию», но, сохраняя недовольство социальными и производственными последствиями кризиса, действиями чиновников в кризисе, они делегировали партии работу с этими проблемами. Эта победа – очень важна для правительства, которое опирается на партию, и для президента, который инициировал «умную политику», политику ненасильственной модернизации. И тем важнее, что победа эта досталась партии «Единая Россия» в трудной борьбе и в кропотливой повседневной работе.

Тактика партии[6]

Тогда же весной мы инициировали широкое обсуждение, а затем и поддержали антикризисный план правительства. Все приоритеты, которые в нем изложены, подкреплены соответствующими корректировками в бюджете. Государство не только гарантирует выполнение всех социальных обязательств, но и наращивает их, поддерживая в условиях кризиса наиболее незащищенные слои. Связанный с этим момент – изменение пенсионной системы. Мы идем на повышение пенсий на 45 процентов, на восстановление справедливости в отношении тех, кто упорно работал в советские годы, и при этом создаем надежный базис для будущих пенсионеров.

Кризис привнес значительные изменения в работу партии. Произошла оптимизация ресурсов, как и у всех. У нас это коснулось, прежде всего, поддержки партийных проектов: сегодня безусловным приоритетом являются проекты социальные. В условиях кризиса многие справедливо адресуют нам свои вопросы. Крайне важно услышать людей, их запросы, привлечь к этому диалогу депутатов всех уровней. Мы создаем антикризисные группы и в центре, и в регионах. Наши депутаты и партийцы прикреплены к территориям, к предприятиям, в их задачи входит отслеживание, а самое главное – предупреждение кризисных ситуаций: нарушений трудового законодательства, несвоевременной выплаты зарплат и т. п.

Партия становится более динамичной и открытой. Работает кадровый лифт, появляются новые возможности для молодежи, особенно на муниципальном уровне, в тех органах власти, которые ближе всего к людям, в которых и решаются самые актуальные и насущные проблемы. «Единая Россия» практикует предварительное голосование – праймериз. В ходе праймериз оцениваются программы потенциальных кандидатов, их способность осуществить свои идеи – это тоже важно. При подготовке к октябрьским выборам праймериз дали положительные результаты, наблюдается всплеск интереса к работе партии и партийной жизни.

Наши оппоненты игнорируют органы местного самоуправления. Они не хотят идти туда: там тяжело, там неинтересно, гораздо более привлекательно выглядят Государственная Дума или региональный парламент. Органы местного самоуправления – это работа, это решение огромного количества вопросов, которые далеко не всегда просто решить. Но мы смело идем на эти выборы, идем с программами, с идеями, с ясным и понятным курсом. Идем, чтобы побеждать, и побеждаем.