Подлинная история РСДРП–РКПб–ВКПб. Краткий курс. Без умолчаний и фальсификаций

Сам Секретариат ЦК появился после VII (Апрельской) партконференции, для выполнения технических функций. Обязанности секретаря ЦК первоначально выполняла Е. Д. Стасова, не являвшаяся членом ЦК. После VI съезда РСДРП(б) на заседании узкого состава ЦК 6 (19) августа 1917 г. был образован Секретариат ЦК в составе пяти членов ЦК. Организационной работой партии (Секретариатом) в этот период руководил Я. М. Свердлов[390]. В резолюции VIII съезда «По организационному вопросу» впервые было сформулировано понятие Секретариата ЦК как органа, состоящего из ответственного секретаря – члена Оргбюро и пяти технических секретарей. Указывалось, что Секретариат организует ряд отделов

[391]. После IX съезда РКП(б) состав Секретариата был расширен до трех членов ЦК без выделения ответственного секретаря[392]

. Термин «Оргбюро» впервые был зафиксирован в протоколе заседания узкого состава ЦК 6 (19) августа 1917 г. Как исполнительный орган ЦК оно возникло 16 января 1919 г. для подготовки VIII съезда партии. В резолюции VIII съезда было записано, что Оргбюро состоит из пяти членов ЦК, заседает не реже трех раз в неделю и направляет всю организационную работу партии[393].

Решения Оргбюро и Секретариата ЦК могли быть отменены Политбюро ЦК. Политическое бюро ЦК формально считалось высшим исполнительным органом ЦК, создаваемым для руководства всей работой партии между пленумами ЦК. Впервые Политбюро было образовано на заседании ЦК 10 октября 1917 г. как временный орган для политического руководства вооруженным восстанием. 29 ноября (12 декабря) 1917 г. было избрано Бюро ЦК (Ленин, Свердлов, Сталин, Троцкий) с правом «решать все экстренные дела, но с обязательным привлечением к решению всех членов ЦК, находящихся в тот момент в Смольном». VIII съезд предусмотрел создание Политбюро из пяти членов ЦК для решения вопросов, «не терпящих отлагательства». Все члены ЦК имели право участвовать в заседаниях Политбюро с совещательным голосом. Все эти органы – Политбюро, Оргбюро и Секретариат ЦК – должны были отчитываться «перед пленумом ЦК каждые две недели»[394].

Согласно решениям VIII съезда, главную роль между съездами должен был сохранить Центральный комитет, на пленарных собраниях (пленумах) которого предлагалось обсуждать «все наиболее важные политические и организационные вопросы, не требующие самого спешного разрешения»[395]

. В реальных условиях гражданской войны на деле постепенно все более возрастала в центре роль Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК, включавших достаточно ограниченный круг партийных работников, а на местах соответствующих партийных комитетов. Достаточно сказать, что в состав трех вышеперечисленных органов ЦК за период с октября 1917 г. по март 1921 г. входило в общей сложности в качестве членов и кандидатов 15 человек[396]. Одновременно рос партийный аппарат. Если к VIII съезду в ЦК насчитывалось 30 сотрудников, к IX съезду – 150, то к X съезду в марте 1921 г. – 602 человека[397].

Еще одной новой проблемой стал рост партийных рядов. Правящая партия резко увеличила свою притягательность для десятков и сотен тысяч людей. Безусловно, десятки тысяч шли в партию, привлеченные идеей мировой социальной революции; создания справедливого общества, без вражды и социальных пороков. Но одновременно в Коммунистическую партию устремилось множество авантюристов, проходимцев, карьеристов, желавших захватить «место под солнцем» и урвать свою «долю пирога». Об этом откровенно говорили многие виднейшие деятели РКП(б) того времени. В. П. Ногин на VIII съезде сказал, что «наша партия опустилась,. работники на местах и в центре ведут себя так, что позорят имя партии». Это подтверждал Г. Е. Зиновьев: «… местами слово «комиссар» стало бранным, ненавистным словом». Человек в кожаной куртке, как говорили в Перми, в народе стал ненавистным». В Петрограде были случаи, когда «в районах продавали партийные билеты». Отсюда звучали требования «об оздоровлении партии», о том, чтобы «звание члена партии было превыше всего»[398]. К тому же в моменты опасности для самого существования Советской власти партию покидали люди, вступившие в нее для достижения каких-либо личных целей.