Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Всего корпус в этот период охранял 13898,75 версты[82] государственной границы[83]. Но протяженность участков, охраняемых округами, была различной. Это зависело от многих причин, и прежде всего от объема задач, активности нарушителей границы. Так, в ведении 1-го округа было 2654 версты, 2-го — 1215, а 3-го — 1044 версты и т. д.[84] Соответственно различной была и протяженность участков границы, охраняемых бригадами корпуса. Наибольшей дистанция охраны была в Закаспийской бригаде (7-й пограничный округ) — 1425 верст, а наименьшей — в Таурогенской (2-й пограничный округ) — 111 верст.

На вооружении стражников и объездчиков ОКПС насчитывалось 34 965 трехлинейных винтовок и 17 647 шашек[85], то есть корпус как военная организация представлял собой серьезную силу.

В предвоенное время его руководство особое внимание уделяло подготовке войск к действиям в условиях возможной войны в составе действующей армии. Место ОКПС в составе вооруженных сил страны было закреплено в ряде государственных законодательных и подзаконных актов. К первым прежде всего относились «Правила об Отдельном корпусе пограничной стражи» (1910), «Инструкция службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи» (1912) и главное — утвержденные 10 июля 1899 г. и 21 июля 1901 г. «Положения об организации и употреблении пограничной стражи в случае войны»[86]. К документам второго порядка относились сугубо ведомственные инструкции и постановления, определявшие и уточнявшие порядок действия войск ОКПС в военное время.

Наилучшим образом суть взглядов правительства на подготовку и применение войск ОКПС в возможной войне изложена в одном из особых журналов Совета Министров России от 8 мая 1907 г. В нем, в частности, записано: «Означенный корпус ничем не отличается по своему внутреннему устройству от прочих войсковых частей, входит в общий план мобилизации и в случае войны должен… выставлять правильно организованные боевые части во всех восьми местных округах пограничной стражи, расположенных по сухопутным и морским границам империи»[87]. При этом правительство требовало, чтобы корпус «во всем, что касается военного устройства, службы, обучения и т. п.», руководствовался «узаконениями и положениями, издаваемыми для воинских частей, с необходимыми в них изменениями и дополнениями»[88].

Пункт 1629 «Инструкции службы чинов» предписывал: «С объявлением мобилизации часть войск и суда флотилии корпуса пограничной стражи передаются, на основании установленных для сего правил, в распоряжение: первые — Военного, а вторые — Морского ведомства»[89].

Таким образом, ОКПС входил в общий план мобилизации в случае войны. В связи с этим ежегодно в каждом военном округе при составлении и уточнении мобилизационных планов определенная и далеко не последняя роль отводилась частям соответствующих пограничных округов. При этом между штабами военных и пограничных округов существовала теснейшая взаимосвязь при решающей роли штабов военных округов. На основании их указаний в пограничных округах и, естественно, в пограничных бригадах готовились и уточнялись свои мобилизационные планы, которые включали мобилизационную записку, сведения о численности и боевой готовности, ряд приложений, а также различные бумаги, требования и инструкции, которые подлежали при объявлении мобилизации отправлению или выдаче[90]. Во всех мобилизационных планах предусматривалось, что с началом войны пограничные бригады будут развернуты применительно к общеармейским штатам военного времени и образуют конные и пешие части и подразделения, которые перейдут в подчинение Военному министерству[91].

Кроме того, пограничные бригады должны были разрабатывать мобилизационные записки по варианту «мобилизация и война», строго соблюдая требование о том, что «поводом к началу военных действий со стороны России без объявления мобилизации следовало считать каждый случай самовольного перехода на территорию империи через границу вооруженной войсковой части австрийской или германской армии». Причем пограничные бригады обязаны были оказать «немедленное противодействие, как при объявлении войны», и «открыть военные действия, не ожидая особого приказания, немедленно донося об этом по команде командующему войсками округа и начальнику той воинской части, которой бригада была подчинена, а также соседним пограничным бригадам»[92].