Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Другой главный вывод заключается в том, что теория применения пограничных войск в ходе этой войны, разработанная в предвоенных нормативных документах, в целом совпала с реальной военной практикой. Но это касается только периода мобилизации и начала военных действий. В дальнейшем, с весны 1915 г., в условиях затяжной позиционной войны войска погранстражи использовались исходя из конкретной практики, поскольку соответствующих предвоенных теоретических разработок не существовало.

Третий вывод позволяет сформулировать основные проблемы и недостатки, характерные для применения погранвойск в первой мировой войне. Это прежде всего нерациональное и поэтому недостаточно эффективное использование армейским командованием частей погранстражи без учета особенностей и специфики их профессиональной деятельности; отсутствие единообразия в организационной структуре переданных в действующую армию пограничных формирований; частые переподчинения пограничных полков и дивизий командованию различных армейских корпусов и армий; неразработанность теории использования погранвойск на случай длительной позиционной войны.

И четвертое. Опыт войны 1914–1918 гг. доказал целесообразность включения пограничных войск в мобилизационные планы военных округов и передачи их на весь период войны в подчинение военному командованию. В отличие от русско-японской войны 1904–1905 гг. в этой войне погранстража действовала не самостоятельно, а в составе армии.

Исторический опыт и уроки, вытекающие из событий первой мировой войны и участия в ней российских войск погранстражи, были в последующем в определенной мере востребованы советским военно-политическим руководством в конфликтах 30-х гг., особенно в период Великой Отечественной войны. Безусловно, этот опыт актуален и в современных условиях.

ГЛАВА IIIУЧАСТИЕ СОВЕТСКИХ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК В ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ (1918–1939)

Октябрьская революция 1917 г. положила начало советскому периоду в истории Пограничных войск России. Он характеризовался изменениями их социального назначения, утверждением новой концепции охраны границы и применения войск.

В связи с подписанием 2(15) декабря 1917 г. соглашения о перемирии между Германией и Россией перед большевиками, пришедшими к власти, встал вопрос об организации защиты и охраны границы республики. Российский Генеральный штаб и Управление Отдельного пограничного корпуса (ОПК) предложили использовать для охраны границы старые кадры пограничных частей, находившиеся в распоряжении Военного ведомства. Однако эти части, практически разложенные пропагандой большевиков и возглавляемые к тому времени солдатскими комитетами, уже не могли быть использованы ни для охраны границ, ни для обороны государства.

Угроза немецкого наступления сделала бесперспективными и всякие предложения о немедленной организации для этой цели милиционных формирований. Советская власть взяла курс на построение новой армии и новой пограничной охраны.

28 мая 1918 г. Совет Народных Комиссаров утвердил Декрет об учреждении погранохраны Советского государства. Началось формирование пограничных частей Петроградского пограничного округа, а также округов с центрами в Минске и Орле. Однако уже в конце 1918 г. в связи с резким обострением военно-политической обстановки, когда рубежи Советской России превратились буквально в огненное кольцо фронтов гражданской войны, пограничные части были переданы в оперативное подчинение Красной Армии, а затем включены в ее состав. Функции пограничной охраны возложили на особые отделы фронтов и армий.

После окончания гражданской войны и ослабления борьбы с «политическим бандитизмом» в стране вновь встал вопрос о воссоздании пограничных войск. 27 сентября 1922 г. Совет Труда и Обороны принял постановление о передаче охраны сухопутной и морской границы РСФСР во всех отношениях в ведение Государственного политического управления (ГПУ) и создании для этой цели Отдельного пограничного корпуса войск ГПУ. В составе корпуса было создано семь округов — Петроградский, Западный, Украинский, Северо-Кавказский, Закавказский, Туркестанский и Сибирский. Позже сформировалось Управление погранохраны полномочного представительства (ПП) ГПУ Дальневосточного края (ДВК).

Создание пограничных войск проходило в сложных экономических и военно-политических условиях. Особенно тревожно было в приграничных районах Средней Азии и Восточного Казахстана, где широкий размах приобрело басмаческое движение под лозунгом газавата (священной войны) против «неверных».

Борьба с басмачеством была длительной и трудной. Основной вклад в разгром его сил, безусловно, внесла Красная Армия. К концу 1924 г. она разгромила наиболее крупные банды, а к осени 1926 г. на всей территории советской Средней Азии басмаческое движение было в основном подавлено и его центр вынужден был переместиться за кардон.