Последняя подопечная

До 1844 г. генерал-губернатор Марианских островов сохранял за собой функции верховного судьи. После 1844 г. была учреждена специальная должность — тениенте-губернадор, т. е. верховный судья всего архипелага, а командование войсками передано в руки тениенто-колонела, которому помогал сержант-майор. Административное деление осталось без изменений. В деревнях губернадорсильо собирали налоги и давали наряды на общественные работы. Правосудие осуществляли полицейский комиссар и двое судей, разбиравших споры из-за земли и жалованья; в их распоряжении находились два писца. Полицейский-альгвасил пресекал действия правонарушителей, а также ежедневно следил за выполнением общественных работ, к которым привлекались поочередно все жители. Деревни возглавляли принципалы, которым помогали сельские старосты, стоявшие во главе каждых 50 семей. Вместе со своими помощниками они вели перепись населения, облагали налогами и взимали их, отвечали за выполнение общественных работ. Должность сельских старост была пожизненной. Губернатор выбирал на нее одного из двух кандидатов, представленных губернадорсильо.

Районные власти — губернадорсильо, полицейский комиссар и судьи — назначались на два года. В выборе кандидата участвовали местные чиновники, но решающее слово оставалось за губернатором. До истечения срока полномочий должностных лиц губернатор созывал муниципальный электорат из 13 человек: губернадорсильо, шесть деревенских принципалов и шесть сельских старост, находившихся на своих постах свыше 25 лет. Это собрание тайным голосованием избирало судей, обязательно из числа лиц, занимающих или занимавших пост деревенского старосты, и двух кандидатов на должность губернадорсильо (третьим кандидатом считался функционирующий губернадорсильо).

Как правило, губернатор должен был назначать на должность того из кандидатов, который набирал большее число голосов. Но мог назначить и другого, объяснив при этом свой выбор.

Назначенный таким образом губернадорсильо получал исключительные полномочия у себя в районе, где он действовал без каких-либо консультаций с принципалами деревень и сельскими старостами. Лишь при чрезвычайных обстоятельствах он созывал муниципальный совет, представлявший население района.

Таким образом, испанская колониальная администрация состояла из губернатора, его помощника, главного судьи, казначея, руководителя общественных работ, санитарного врача, начальника порта, сборщика налогов и регистратора землевладений.

Эта система управления сохранилась до последних дней испанского господства на Марианских островах, т. е. почти до конца XIX столетия.

II

Испанская колонизация островов Микронезии, особенно в первый период, оказала губительное воздействие на жизнь их населения. Замечательный русский мореплаватель О. Е. Коцебу, посетивший Марианские острова в начале XIX в., с грустью замечал в своих записках: «Достойно сожаления, что испанцы при захвате этого архипелага и насильственном насаждении здесь католичества истребили все коренное население»^{27}.

Это действительно так и было. Отец Санвиторес, в 1669 г. совершая поездку по Марианским островам, подсчитал, что население архипелага составляло около 100 тыс. человек. К концу XVII в. количество аборигенов Марианских островов не превышало нескольких тысяч. Пытаясь исправить положение, испанцы стали завозить туда жителей из других районов (главным образом с Филиппин и из Мексики), которые, смешиваясь с коренными обитателями, образовали, в сущности, новую народность. Представить себе внешность, характер, правы и обычаи аборигенов Марианских островов можно, лишь обращаясь к описаниям тех европейских мореплавателей, которые посещали архипелаг на протяжении XVI–XVII вв.