Повседневная жизнь ЦРУ. Политическая история 1947-2007

Угрозы действительно начинают диверсифицироваться. Их тип, как и их природа. Они требуют для их разрешения других подходов, отличных от тех, которые до сих пор применялись против СССР. Это особенно касается терроризма. За несколько месяцев до того, как Кейси покинул Лэнгли, он создал в ЦРУ антитеррористический центр. Он работает по совершенно новому принципу. Прежде всего он выходит за рамки традиционного деления на географические зоны. «Терроризм никогда не ограничивается отдельным сектором или районом, — пишет Дуан Кларидж, его первый директор. — Он эффективен, потому что охватывает всю планету». Деление ответственности по географическим зонам приводит к проблемам юридического характера и проблеме координации, что всегда играет на руку террористам. Другим новшеством, привнесенным антитеррористическим центром, является объединение усилий трех направлений ЦРУ: аналитического, научного и оперативного. Кроме того, хотя сотрудники ЦРУ составляют большинство, представители других агентств подключаются к первому «интегрированному» центру ЦРУ.

По инициативе Вебстера будут созданы три других центра. Первый — по вопросам контрразведки; второй — по наркобизнесу в международном масштабе; третий — по контролю над распространением оружия. Как и в случае борьбы с терроризмом, между этими центрами происходит обмен информацией. До сих пор из-за опасений советского проникновения конфиденциальные сведения всегда хранились только у тех лиц, кому именно они были нужны. Закрытость была лозунгом со времени создания ЦРУ. В разведывательном сообществе было принято за правило, что каждый должен знать только то, что ему было необходимо, и ничего больше. За исключением высшего руководства ни один офицер не имеет полного представления о картине, тщательно поделенной на квадраты. Таким образом, в ЦРУ была создана настоящая культура секретности. Секрет ради секрета или искусство ради искусства… Были предприняты исключительные меры предосторожности для защиты информации, важность которой не очевидна никому, кроме офицеров, которые гордятся тем, что знают о ее существовании и являются ее доблестными хранителями.

Интегрированные центры меняют, следовательно, правила, но встречают большое сопротивление со стороны других спецслужб и даже внутри ЦРУ. Возникает соперничество между новыми тематическими центрами и традиционными направлениями, работающими по географическому принципу.

Потребуется время, чтобы изменить глубоко укоренившиеся привычки.

Заинтересованность в интегрированных центрах проявится в изменении приоритетов ЦРУ, настолько быстром, насколько и радикальном. Так как благовидный предлог и провалы в памяти Рейгана в деле «Иран-контрас» были не единственными причинами, позволившими президенту настолько легко отделаться. Американцы отдают ему должное за ряд решений, направленных сначала на разжигание, а затем на ослабление холодной войны.

Доверительные отношения, весьма быстро установившиеся между Рейганом и новым генеральным секретарем советской компартии, Михаилом Горбачевым, играют важную роль в повороте отношений между СССР и США начиная с середины 1980-х годов. После прихода к власти в 1985 году Горбачев понял, в каком катастрофическом положении пребывала советская экономика. Это вынудило его проводить серию всё более и более радикальных реформ. Это перестройка

или экономическая реконструкция.

Но Горбачев пошел дальше, так как экономика тесно переплетается с функционированием всей советской системы: ее армии, ее доктрин и внешней политики. Горбачев понял, что для спасения СССР от банкротства необходимо сократить военные расходы и сосредоточиться на делах Союза. Он также проявил ряд инициатив, которые привели к окончанию гонки вооружений, таких, например, как в декабре 1987 года, когда Рейган и Горбачев согласились уничтожить ядерные ракеты средней дальности. 31 декабря они выступили по телевидению с новогодними пожеланиями американскому и советскому народам. Журнал Timeназвал советского лидера «человеком года».

В 1988 году Горбачев объявляет о выводе своих войск, втянутых в дорогостоящую войну в Афганистане, которая привела к большим человеческим потерям от моджахедов, поддерживаемых ЦРУ. В этом же году СССР объявил об одностороннем сокращении численности войск в Восточной Европе. Не сбавляя темпа, Горбачев бросается в политику гласности— транспарентности, или либерализации, охватывающую все сферы советского влияния. Лех Валенса и его соратники, взращенные ЦРУ, одни из первых получили полную свободу действий. «Солидарность» была легализована весной 1989 года, и вскоре после этого состоялись выборы.