Повседневная жизнь ЦРУ. Политическая история 1947-2007

Это особенно остро проявилось в борьбе с терроризмом, так как ЦРУ, наконец, осознало, какую опасность представляет собой бен Ладен. Благодаря, в частности, сведениям, полученным от перебежчика из Аль-Каиды, оно осознает, что бен Ладен представляет собой нечто намного большее, нежели открытый кошелек для джихада. К тому же он не делает ничего, чтобы оставаться в тени. В 1996 году он перебрался из Судана в Афганистан, где вообразил себя воином Аллаха. Он вступает в союз с главой Талибана — политико-религиозной группы, контролирующей страну военным путем. В этом убежище, где он чувствует себя в безопасности, бен Ладен раздает многочисленные интервью, чтобы представить себя в качестве лидера движения «возрождения». Отвечая на вопрос об атаке, предпринятой в июне 1996 года против американской базы в Саудовской Аравии, он заявляет, что эта атака означает начало войны между Соединенными Штатами и мусульманским миром.

При участии других агентств, таких как ФБР и Агентство национальной безопасности, ЦРУ создает подразделение для активной борьбы против бен Ладена. Руководство им поручено аналитику по имени Майкл Шойер. Со ссылкой на имя его сына подразделение назвали «Алек». Это своего рода виртуальная станция, работающая по принципу заграничной резидентуры ЦРУ. Слежка, специальные операции и наблюдение за финансовыми потоками запущены для контроля над действиями одного-единственного лица. Впервые в истории ЦРУ.

В период с 1996 по 1997 год станция «Алек» узнает три вещи: в Аль-Каиде есть полувоенное подразделение, которое замышляет заговоры против американских интересов; Аль-Каида стремится атаковать США на их территории; она пытается приобрести необычные виды оружия.

С момента своего выдвижения на должность Тенет столкнулся с мощным давлением со стороны конгресса и прессы, требующих рассекретить бюджет разведывательного сообщества — популярная тема со времени окончания холодной войны. Он уступает предписанию судебной процедуры, предпринятой Федерацией американских ученых.

Двадцать шесть с половиной миллиардов долларов! Внушительная сумма, несмотря на предыдущие бюджетные сокращения. Распределение между различными агентствами не раскрывается. Тем не менее определяют, что бюджет ЦРУ составляет 10–15 процентов общего бюджета разведывательного сообщества, что соответствует почти трем миллиардам долларов, чему завидуют все службы внешней разведки. Число офицеров оценивается в 16 тысяч человек, что на шесть тысяч меньше, чем десять лет назад.

Объявляя цифры бюджета разведки, Тенет предупреждает, что «обнародование новых цифр расходов может быть сделано только при условии, что это не нанесет вреда национальной безопасности и не раскроет тенденций развития».

Это повторилось в 1998 году. Бюджет разведки увеличился не более чем на 100 миллионов долларов. Относительно незначительное повышение. Но, тем не менее, увеличение. С тех пор бюджет больше никогда не разглашался. Верный своему обещанию, Тенет сдержит слово. Так заканчивается период спада для ЦРУ и американской разведки. Условия совпали: Клинтон стал больше интересоваться внешней политикой, и конгресс намерен укрепить умирающие спецслужбы. Цель, которую поддерживает директор ЦРУ. «Если мы не будем действовать быстро и решительно, — заявляет он перед большой аудиторией в Лэнгли 5 мая 1998 года, — ЦРУ не доживет до своего 60-летия. Оно должно восстановить свою агентурно-оперативную работу, если намерено оставаться в разведке».

Несколько недель спустя Тенет сосредоточил внимание на несколько необычной миссии: он выступает посредником между израильтянами и палестинцами. Со времени соглашений в Осло переговоры зашли в тупик. Клинтон хочет этот «процесс» возобновить. В нем отсутствует доверие — нет посредника, который бы считался обеими сторонами нейтральным судьей. Президент требует, чтобы Тенет сыграл эту роль, довольно необычную для директора службы разведки. Весьма сдержанный на первых порах, он выполняет эту миссию с большим энтузиазмом. Офицеры ЦРУ смотрят с изумлением, как их директор входит в роль дипломата.

Израильтяне согласны. И Ясиру Арафату нравится идея вести переговоры со знаменитым ЦРУ — организацией, окруженной ореолом мистицизма в арабских странах. Оно поможет палестинцам создать хорошо вооруженную и более эффективную службу безопасности, которая пройдет обучение в штаб-квартире ЦРУ. Управление также разрешит вопрос о палестинских заключенных: они будут освобождены или взяты под стражу по решению Джорджа Тенета и представителя ЦРУ в Тель-Авиве. При их посредничестве стороны садятся за стол переговоров в 1998 году и подписывают соглашение, известное под названием «Вайривер меморандум»: безопасность в обмен на постепенное освобождение территорий.