Повстанческая армия. Тактика борьбы

Согласно директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 252/3 от II мая 1943 г. на НКГБ СССР и союзных республик возлагались следующие задачи:

— проведение разведывательной работы за рубежом;

— борьба со шпионской, диверсионной, террористичеекой и другой подрывной деятельностью иностранных разведок внутри СССР;

— борьба с антисоветскими элементами и проявлениями среди разных слоев населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства и других сферах;

— охрана руководящих кадров партии и правииц тельства.:

Создание органов НКВД и НКГБ в западных областях Украины осуществлялось на основе жес ткой централизации, исключительно приказными методами, с помощью силы. Их деятельность была направлена на активное утверждение здесь коммунистического режима и советской власти. Вполне естественно, что такая деятельность отвергалась местным населением, которое под влиянием ОУН—УПА стремилось к созданию собственной государственности. Это обстоятельство и обусловило исключительно репрессивные функции НКВД—НКГБ в регионе с самых первых дней.

В процессе очищения территории Украины от нацистских оккупантов, одновременно велась активная работа по восстановлению довоенного тоталитарного режима. Прежде всего возобновлялось функционирование организаций ВКП(б) и ее репрессивных органов. С этой целью ЦК КП(б) Украины накануне освобождения тех или иных областей от немцев заранее комплектовал кадры партийных работников и утверждал оперативные группы, в состав которых входили работники довоенных обкомов партии и облисполкомов, начальники управлений и отделов НКВД—НКГБ.

Между тем общественно-политическая ситуация в западно-украинских землях коренным образом отличалась от довоенной. Жители этих областей, успевшие испытать на себе в 1939–41 гг. все «прелести» социалистического образа жизни, никак не хотели возвращаться к нему и всячески сопротивлялись.

Однако с апреля 1944 г. снова заработали Волынский, Львовский, Ровенский, Тернопольский, Черновицкий обкомы партии и облисполкомы. На 1 сентября 1944 г. в западных областях УССР имелось уже 1556 первичных парторганизаций, 32 кандидатские и 2 партийно-комсомольские группы, в которых состояло 5709 членов и кандидатов в члены ВКП(б). Они и стали основой партийно-советского аппарата на местах.

Одновременно на Украине возобновила свою деятельность сеть территориальных органов НКВД и НКГБ УССР.

Основными структурными подразделениями НКВД — УССР были следующие управления: по борьбе с бандитизмом; по делам военнопленных и интернированных; милиции; пожарной охраны; тюрем; исправительно-трудовых лагерей и колоний; местной ПВО; государственных архивов; шоссейных дорог;. хозяйственное управление.

Отделы: первый спецотдел (оперативно-розыскная работа органов милиции); отдел контрразведки СМЕРШ; кадров; по борьбе с детским беспризорничеством; правительственной связи; финансовый отдел.

Плюс к ним секретариат, инспекция транспортной милиции, госстроймонтаж треста № 3 НКВД СССР.

Отдельно надо сказать о Главном управлении по борьбе с бандитизмом (ГУББ) НКВД СССР, которое сосредоточило в своих руках все средства подавления движения сопротивления не только на Украине (через ГУББ УССР), но и в Белоруссии, Латвии, Литве, Эстонии.

ГУББ было создано приказом наркома внутренних дел СССР № 001 447 от 1 декабря 1944 г. До этого «борьбу с бандитизмом» осуществлял отдел НКВД СССР по борьбе с бандитизмом (1941–44 гг.). На периферии действовали соответствующие управления и отделы НКВД—УНКВД. Положение о ГУББ НКВД СССР определяло следующие его функции:

— выдача указаний аппарату НКВД—УНКВД по борьбе с бандитизмом; систематический контроль за их работой, инспектирование и оказание им практической помощи;

— непосредственная организация и осуществления оперативных агентурно-розыскных мероприятий по разработке и ликвидации наибольших бандформирований;

— разработка и контроль мероприятий по проведению больших чекистско-войсковых операций с целью ликвидации участников банд;

— организация истребительных батальонов, их обучение, материальное обеспечение и оперативное использование;

— организация специальной радиосвязи и подготовка специалистов по радиосвязи.

В 1946 г. ГУББ поручили также работу по организации и контролю оперативного обслуживания репатриантов, а в 1949 г. — осуществление оперативного розыска преступников, бежавших из мест лишения свободы МВД, спецпоселенцев и выселенных. В 1950 г. ГУББ МВД СССР, УББ МВД союзных республик, ОББ УМВД краев и областей были реорганизованы в Главное управление оперативного розыска МВД СССР (ГУОР) и соответственно в УОР МВД республики, ООР УМВД краев и областей.

Помимо названных функций, НКВД УССР проверял и отбирал бывших партизан для организации специальных отрядов численностью в 100 человек каждый, которые усиливались оперативными работниками НКВД и снабжались радиостанциями. Они размещались в районных центрах и других населенных пунктах, где были зафиксированы массовые действия УПА.