«Практический работник» Георгий Маленков

После замечаний Сталина Маленков практически перепишет второй раздел доклада, изменит его название «Недостатки в работе наркоматов и парторганизаций в области промышленности и транспорта». Перед словом «недостатки» он добавит «Причины». Причины недостатков Сталин усмотрит в том, что многие партийные организации неправильно полагают, что «они не несут ответственности за работу промышленности и транспорта», наркоматы и парторганизации «не понимают смысла и значения проверки исполнения»¹⁷⁷. Нужно преодолеть, считал Сталин, безучастное отношение партийных организаций к состоянию промышленности и транспорта. «Необходимо, чтобы партийные организации круто влезали в дела промышленных предприятий и железных дорог… и помогали хозяйственным организациям в их повседневной работе…»¹⁷⁸ В документе содержался целый ряд заявлений, которые сегодня, пожалуй, могут вызвать некоторое недоумение. Автор готов допустить, что и целевая аудитория того времени могла испытывать схожие чувства. Проект резолюции, например, содержал утверждение, что «одни лишь наркоматы не в состоянии контролировать работу предприятий». Впрочем, после ознакомления со следующим пассажем станет ясно, зачем сделан подобный обескураживающий вывод, ставивший под сомнение эффективность выстроенной системы управления. В нем говорилось: «Контролировать работу директоров предприятий… проверять исполнение решений наркоматов», – вот задача, которая была поставлена перед партийными организациями¹⁷⁹. Этому тезису полностью противоречит адресованный директорам предприятий призыв «укрепить единоначалие на предприятиях и добиться того, чтобы директор предприятия стал на деле полновластным руководителем, целиком отвечающим за состояние предприятия», перестал прятаться «за спины общественных организаций»¹⁸⁰. Совместить эти взаимоисключающие требования Маленкову удалось, судя по всему, только одним способом: разнеся их в разные «углы» своего пространного доклада. Еще одно удивительное утверждение содержалось в его заключительной части. Кажется, именно в этом документе впервые прозвучит заявление, будто «зерновая проблема» в СССР «в основном решена»¹⁸¹. Именно к этому «вдохновляющему источнику» партийной мудрости и станет прибегать Маленков в послевоенный период, когда ему по поручению Сталина придется курировать аграрную сферу и периодически выступать с установочными докладами. И в 1955-м, и в 1957 году в период его «проработок» это высказывание ему будут регулярно предъявлять в качестве одной из основных претензий, намеренно игнорируя наличие этого тезиса в партийных решениях, за которые голосовали многие из гонителей Маленкова. Между тем, заявив о решении зерновой проблемы, ЦК ВКП(б) в это же самое время будет принимать постановления о борьбе с очередями, которые возникали из-за дефицита продовольственных товаров в торговых сетях. Мифические успехи в аграрной сфере будут приписаны тому обстоятельству, что «партийные организации до сих пор главное внимание уделяли руководству сельским хозяйством». Поскольку основные проблемы в этой сфере решены, значит, «пришло время для того, чтобы повернуть партийные организации в сторону промышленности и транспорта», добиться «уже в ближайшее время новых, решительных побед…»¹⁸² В докладе пойдет речь и о серьезных проблемах, с которыми столкнется страна в ходе индустриализации по-сталински. Определенной новацией станет постановка вопросов о снижении себестоимости выпускаемой продукции, укреплении хозрасчета, «ликвидации гнилой практики уравниловки в области заработной платы»¹⁸³. «Крупнейшим недостатком» в работе промышленных мероприятий Маленков назовет «слабость технологической дисциплины, отсутствие детально разработанной технологии производства». Именно это было причиной выпуска бракованной и некомплектной продукции, что побудит советское руководство принять указ Президиума Верховного Совета от 10 июля 1940 года «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями»¹⁸⁴.

Других способов решения технологических проблем, кроме мер административного и уголовного преследования работников, в то время широко не практиковали. На пленуме будет решено увеличить – соответственно основным отраслям промышленности – штат секретарей горкомов и обкомов партии, которые должны будут «по-большевистски влезать в дела промышленности и транспорта». Призовет Маленков покончить «с биологическим подходом при подборе кадров и проверять работников на деле… а не руководствоваться анкетными данными»¹⁸⁵. Эта новация представляется тем более значимой, что именно Маленкову и принадлежит «заслуга» внедрения такого подхода в кадровую политику партии. Поставит он еще одну нетривиальную задачу – о выдвижении на руководящую работу «не только партийных, но и непартийных большевиков». В типографском варианте доклада эти слова будут напечатаны жирным шрифтом¹⁸⁶.