Практическое применение нового Жилищного кодекса РФ и ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»

– согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. и доп. от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая 2005 г.) нвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны, в частности, относимо коммунальных квартир, оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими.

Согласно Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденному решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации коммунальных квартир. Приватизации в этом случае подлежит квартира в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире с согласия совершеннолетних членов их семей на приватизацию. Данное положение действует с учетом ограничений, установленных в отношении сроков получения по договору найма указанной квартиры (до 1 марта 2005 г.) и сроков, в которые в принципе, допускается приватизация (до 1 января 2007 г.).

2. Новое в правовом статусе членов семьи собственников жилья

Право владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением предоставлено собственнику. Это положение ст. 30 ЖК РФ соответствует требованиям п. 1 ст. 288 ГК РФ.

Так как именно собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, он вправе передавать указанное жилье

– физическому лицу по договорам найма, безвозмездного пользования, на основании других законных оснований,

– юридическому лицу по договору аренды.

Ст. 127 ЖК РСФСР, содержащая отсылочную норму на ст. 53 ЖК РСФСР, давала определение понятию члены семьи собственника. Первая часть его, касающаяся супруга, детей и родителей собственника, не изменена ЖК РФ. Остальные же родственники (в исключительных случаях иные граждане) становятся членами семьи собственника, если они вселены им в этом качестве. В ЖК РСФСР они могли были быть признаны членами семьи нанимателя, если они не только проживают совместно с собственником, но и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Объектом имущественных прав членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении, является соответствующее жилье. Указанные лица имеют право пользования этим помещением наравне с собственником. При этом ЖК предусматривает возможность дополнительного соглашения указанных лиц с собственником жилого помещения, согласно которому порядок пользования им может быть иным.

В период действия ЖК РСФСР в ст. 127 также было предусмотрено, что члены семьи собственника жилого дома, квартиры, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. И это право пользования сохранялось за ним даже в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.

В соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР право пользования помещением сохранялось за членами семьи собственника и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.

Статья содержит абсолютно новую норму права, которая ранее в законодательстве РФ не употреблялась. Правда, ее применение ограничено ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о прекращении права пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Основанием для прекращения права пользования жилым помещением для членов семьи собственника является прекращение их семейных отношений с собственником. То есть бывший член семьи собственника, если иное по взаимному соглашению не будет установлено между ним и самим собственником, теряет право пользования жилым помещением.