Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий специалиста

Таким образом, переносной огнетушитель, например, ранга 55В на основании приложения № 1 Правил допустимо применять в общественных зданиях (школах, больницах, торговых и административных помещениях) для тушения в начальной стадии пожаров классов В, С и Е.

Применение же переносного огнетушителя ранга 55В для производственных и складских зданий на основании приложения № 1 к Правилам допустимо только для тушения в начальной стадии пожаров класса В, С и Е, и только в том случае, если категория помещений, где могут произойти такие пожары, по пожарной опасности будет Г или Д. При этом инспектор федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ на основании пункта 12 Правил и на основании паспортов переносных огнетушителей, которыми обеспечены такие помещения, может провести оценку правильности и достаточности обеспечения таких помещений переносными огнетушителями.

ВНИМАНИЕ: со всеми РАНГАМИ огнетушителей̆ для тушения пожаров, например, класса А можно ознакомиться в «ПРИЛОЖЕНИИ В. Огневые испытания» ГОСТ Р 51057-2001 (обозначение РАНГА в колонке – «Обозначение модельного очага пожара», соответствует ПЛОЩАДИ тушения в колонке «Площадь очага пожара». Например, огнетушитель ранга 2А предназначен для тушения пожара площадью 9,36 кв. метров и т.д.).

Повышение РАНГА огнетушителя ведёт к увеличению затрат, так как увеличивается объём и размер огнетушителя. Кроме этого, ведёт к проблемам чисто физического характера при использовании таких огнетушителей – они будут значительно тяжелее по весу, что потребует больших усилий при их использовании.

Далее необходимо отметить, что приложение № 2 Правил не предусматривает обеспечение общественных зданий передвижными огнетушителями.

РЕКОМЕНДАЦИЯ: на основании Приложения А Таблицы А.1 Свода правил СП 9.13130 «Огнетушители. Требования к эксплуатации» (этот свод правил рекомендуется указать в декларации пожарной̆ безопасности) целесообразно ВЫБРАТЬ огнетушители по их ЭФФЕКТИВНОСТИ.

Особенности ВЫБОРА, РАСЧЁТА и РАЗМЕЩЕНИЯ переносных огнетушителей̆ более детально определены разделом 4.1 (ВЫБОР огнетушителей̆) и разделом 4.2 (РАЗМЕЩЕНИЕ огнетушителей̆) Свода правил СП 9.13130.2009.

ВАЖНО: все огнетушители на основании пункта 4.1.26 свода правил СП 9.13130 должны иметь СЕРТИФИКАТ соответствия (дополнительно к своему ПАСПОРТУ, где указаны характеристики огнетушителя).

Для понимания обязанности руководителя организации на основании в отношении соблюдения СРОКА перезарядки, освидетельствования и своевременной̆ замены огнетушителей̆ также необходимо обратиться к своду правил СП 9.13130 «Огнетушители. Требования к эксплуатации»:

– пункты 3.22; 3.27; 3.29 (общие понятия);

– 4.1.26 (наличие сертификата);

– 4.1.32 (назначение ответственного лица за огнетушители);

– 4.1.33 (нумерация, наличие специального паспорта и журнала учёта);

– 4.2.1; 4.2.5; 4.2.7; 4.2.8; 4.2.9; 4.2.10 (размещение и крепление);

– 4.2.6 (опломбирование);

– 4.3.1 – 4.3.16 (регулярные проверки);

– 4.4.6 (основания замены);

– 4.3.14; 4.4.1 (сроки перезарядки);

– 4.4.2 (освидетельствование);

– 4.5.1; 4.5.2 (отметки обслуживания, содержание текста

бирки на огнетушителе).

Кроме этого, особенности перезарядки, освидетельствования и своевременной̆ замены огнетушителя указываются в его ПАСПОРТЕ, который должен быть у каждого огнетушителя. ПАПОРТ – основной̆ документ огнетушителя, который оформляется его производителем. Пи этом производство огнетушителей подлежит сертификации МЧС России.

РЕКОМЕНДАЦИИ:

1. На каждый̆ приобретаемый̆ огнетушитель у продавца (поставщика) необходимо требовать:

– СЕРТИФИКАТ его соответствия;

– технический̆ ПАСПОРТ.

2. В декларации пожарной безопасности на объект защиты (здание, сооружение) целесообразно указать конкретные пункты свода правил СП 9.13130, которые добровольно применены и выполнены.

Пункт 68 Правил

На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.

Комментарий:

Во-первых, квалифицирующим признаком для вменения нарушения пункта 68 Правил является запрет на устройство свалок только ГОРЮЧИХ отходов, в отличие, например, от пункта 69 этих Правил, который не связывает запрет на устройство свалок отходов с их ГОРЮЧЕСТЬЮ.

Указанное правовое обстоятельство обязывает орган федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ доказать факт того, что устроенная свалка содержит в себе именно ГОРЮЧИЕ отходы.

Неопределённость вменения нарушения пункта 68 Правил в этой части является незаконной, позволяя надзорному органу МЧС РФ субъективно трактовать и применять нарушение указанного пункта Правил, что недопустимо с точки зрения законности, обоснованности и объективности.