Право. 10–11 класс. Профильный уровень

Государство обеспечивает реализацию гражданами прав, защищает их внутри страны и за границей. От гражданина требуется соблюдение законов и других предписаний государства и выполнение конституционных обязанностей. В зависимости от того, имеет человек гражданство данного государства или нет, находится объем его прав, свобод и обязанностей. Это главным образом касается политических прав человека. «Неграждане», как правило, обладают гражданскими правами (на мелкую собственность, на отдых и т. д.), но не имеют политических прав (на участие в управлении государством, на создание партий и других общественных организаций и т. д.).

В мире известны два принципа приобретения гражданства: «принцип крови» и «принцип почвы».

В России при определении гражданства действует «принцип крови», т. е. приобретение гражданства в силу рождения. Его суть состоит в том, что ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места своего рождения. Большинство государств мира придерживается «принципа крови». Существуют два варианта действия «принципа крови». Первый основан на так называемом «единстве семьи», т. е. на идее главенства в семье мужчины. Согласно этому ребенок наследует гражданство отца, и лишь внебрачный ребенок приобретает гражданство матери. В основе второго варианта лежит идея равноправия сторон в браке, он не отдает предпочтение гражданству отца или матери. Российское законодательство главным образом придерживается второго варианта. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что «ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения». При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории России, иначе он будет являться лицом без гражданства.

В других странах действует «принцип почвы» – приобретение гражданства в зависимости от места рождения. «Право почвы» означает, что ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей. Преимущественно на этом праве основано законодательство США и большинства латиноамериканских государств. В чистом виде, однако, это право не встречается. Как правило, в законодательстве стран, придерживающихся «права почвы», есть положения, основанные и на «праве крови». Это объясняется стремлением указанных стран предоставить при определенных условиях свое гражданство детям, родившимся у их граждан за границей. Некоторые положения российского законодательства о гражданстве также основаны на «праве почвы» (но и одновременно на «праве крови»). Так, согласно Закону РФ «О гражданстве Российской Федерации», «находящийся на территории Российской Федерации ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Российской Федерации. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя гражданство этого ребенка может измениться согласно настоящему Закону».

Вопросы для самоконтроля

1. Каково наполнение понятия «гражданин»?

2. Что такое гражданственность?

3. Что такое гражданство?

4. В чем заключаются «принцип крови» и «принцип почвы» как основа приобретения гражданства?

Это интересно

Изначально представление о гражданине в европейском смысле этого слова возникло в Древней Греции и античном Риме. Слово «общество» (civitas) было образовано от слова «гражданин» (civis). Общество и рассматривалось как совокупность граждан. Причем оба эти понятия для римлян были связаны с городом и государством: citer – означало «в городе», а не в деревне. Именно город как бы олицетворял государство и соответственно гражданское общество: civis (гражданин) – civilis (гражданский, культурный) – civilitas (обходительность). Отсюда и «цивилизация». И в русском языке находим ту же семантическую основу: город (град) – горожанин (гражданин).