Право. 10–11 класс. Профильный уровень

C использованием Закона РФ «О защите прав потребителей» связан тот перелом, который произошел в отношении людей к судебной системе. Еще в конце 80-х гг. права потребителей защищали некоторые из действовавших норм старого советского права. Но мало кто решался ими воспользоваться. Первым защитникам прав потребителей приходилось уговаривать людей обращаться в суд для защиты своих прав. Но им часто говорили в ответ: «Нет, я, пожалуй, не пойду, а то, не дай Бог, меня там еще и засудят». В 90-е гг. вряд ли найдется человек, который будет опасаться, что, защищая свои права, он, скажем, нарвется на штраф или попадет под арест (Домашняя юридическая энциклопедия).

Темы для рефератов

1. Независимость судебной власти: миф или реальность?

2. Смогут ли присяжные заседатели честно работать в условиях криминального беспредела?

3. Почему заочное разбирательство уголовных дел признано грубым нарушением прав человека?

4. Как обеспечить безопасность свидетелей, дающих в суде показания против организованной преступности?

§ 26. Местное самоуправление

Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Граждане осуществляют местное самоуправление путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. Оно совершенно самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Это принципиально новое для российского законодательства положение. Ранее существовала жесткая вертикаль советов различных уровней, действовавших в условиях жесткого соподчинения. Выделение местного самоуправления в самостоятельное управленческое звено позволяет полнее учесть потребности людей, быстрее и эффективнее решать все вопросы. К сожалению, возникают другие – опасные – тенденции. В условиях пока еще довольно низкой политической, правовой и нравственной культуры свободные от мелочного контроля местные князьки нередко злоупотребляют своим положением, используют его в собственных целях. Лишь общественное мнение способно остановить развитие этих тенденций.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Они управляют муниципальной собственностью, работают с местным бюджетом, устанавливают местные налоги, осуществляют охрану общественного порядка, решают другие вопросы. Местное самоуправление формируется и действует с учетом исторических и иных местных традиций. Большое значение имеет успешный опыт земских органов самоуправления, существовавших в России в 1864–1918 гг. (§ 6).

Земства обрели собственную логику функционирования и собственный импульс к дальнейшему развитию, стали главной опорой гражданского взросления и воспитания.

Т. Филиппова,

историк

Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются: собрание представителей (дума, муниципальный комитет), глава местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста). При этом в городских и сельских поселениях с населением до 5 тыс. человек местное самоуправление может осуществляться непосредственно через собрания, сходы и выборным главой местного самоуправления, который периодически отчитывается перед собранием, сходом. В более крупных населенных пунктах выборными органами являются собрание представителей и глава местного самоуправления (глава администрации). В районах органом местного самоуправления является глава администрации района.

Законодательством о местном самоуправлении допускается создание органов территориального общественного самоуправления (уличные, домовые, дворовые комитеты).