Правовая экспертиза проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как средство поддержки конкуренции

Что касается указания цены отдельного этапа исполнения контракта, то она представляет собой часть общей начальной (максимальной) цены контракта, совокупность данных частей с учетом количества этапов исполнения контракта образует начальную (максимальную) цену контракта.

Последнее, что здесь необходимо иметь в виду, – это вид цены предполагаемого к заключению государственного (муниципального) контракта.

По общему правилу, цена государственного (муниципального) контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является твердой, то есть, после заключения контракта не может быть пересмотрена, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе. Однако, есть в практике правового регулирования системы государственных (муниципальных) закупок, случаи, когда точную цену контракта определить невозможно.

Наряду с твердой ценой федеральный закон о контрактной системе оперирует понятиями «ориентировочное значение цены» и «формула цены».

Федеральный закон о контрактной системе не раскрывает данные понятия, отсылая к определению таких случаев к соответствующему постановлению Правительства Российской Федерации.

В настоящее время Правительством Российской Федерации установлены лишь случаи, в которых при заключении государственного (муниципального) контракта в документации о закупке указывается формула цены и ее максимальное значение.

Так, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19 формула цены и ее максимальное значение в документации о закупке указывается, если предметом подлежащего к заключению государственного (муниципального) контракта являются:

услуги обязательного страхования; агентские услуги;

услуги по оценке недвижимого имущества;

услуги по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям;

выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;

поставка топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин. Несмотря на то, что Правительством Российской Федерации не определены случаи установления ориентировочной цены в проекте государственного (муниципального) контракта, по нашему мнению, в определенном смысле о случаях установления ориентировочной цены можно вести речь, когда к закупке предполагаются:

работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования;